Bloomberg: Νέα στρατηγική συμμαχία ΕΕ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο Καναδάς εξετάζουν τη δημιουργία μιας νέας, πολυεπίπεδης στρατηγικής σχέσης, με στόχο να ενισχύσουν τη συνεργασία τους σε ένα ευρύ φάσμα τομέων και να δημιουργήσουν έναν ισχυρότερο άξονα μεταξύ δύο εταίρων που μοιράζονται κοινές αξίες και ανησυχίες για την παγκόσμια γεωπολιτική.
Σύμφωνα με πληροφορίες που επικαλούνται άνθρωποι με γνώση των προετοιμασιών, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, αναμένεται να παρουσιάσει τις βασικές κατευθύνσεις της νέας σχέσης στην ομιλία της για την κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Στρασβούργο, στις 16 Σεπτεμβρίου. Ο Καναδός πρωθυπουργός Μαρκ Κάρνεϊ αναμένεται να παραστεί στην ομιλία και την επόμενη ημέρα να απευθυνθεί στους Ευρωπαίους ευρωβουλευτές.
Η κυβέρνηση του Μαρκ Κάρνεϊ έχει θέσει την εμβάθυνση των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση ψηλά στην πολιτική της ατζέντα. Όπως ανέφερε Καναδός αξιωματούχος, ο οποίος μίλησε υπό καθεστώς ανωνυμίας, η Οτάβα εξετάζει κάθε δυνατό μοντέλο συνεργασίας που θα μπορούσε να φέρει τον Καναδά πιο κοντά στην ΕΕ, χωρίς βέβαια να τίθεται θέμα πλήρους ένταξης.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις λεγόμενες «στρατηγικές ικανότητες», με τις συζητήσεις να περιλαμβάνουν την αμυντική συνεργασία, την εξερεύνηση του διαστήματος και την επιστημονική έρευνα.
Παράλληλα, οι δύο πλευρές εξετάζουν εάν απαιτούνται νέα νομικά εργαλεία προκειμένου να θεσμοθετηθεί μια βαθύτερη συνεργασία. Η καναδική κυβέρνηση αναμένεται επίσης να διαβουλευθεί με τις επαρχίες της χώρας και τις επιχειρήσεις, καθώς μια τόσο ευρεία συμφωνία θα έχει σημαντικές οικονομικές και βιομηχανικές προεκτάσεις.
Εμπόριο, άμυνα και κρίσιμες πρώτες ύλες
Η νέα σχέση δεν θα περιορίζεται στον τομέα της άμυνας. Οι σχεδιαζόμενες ρυθμίσεις αναμένεται να καλύπτουν το σύνολο σχεδόν των βασικών πεδίων συνεργασίας: από το εμπόριο και την ασφάλεια έως τις εφοδιαστικές αλυσίδες και την πρόσβαση σε κρίσιμες πρώτες ύλες.
Η συγκυρία προσδίδει ιδιαίτερη βαρύτητα στην πρωτοβουλία. Η Ουάσινγκτον και η Οτάβα έχουν βρεθεί το τελευταίο διάστημα σε έναν κύκλο αμοιβαίων δασμών, ενώ ο Ντόναλντ Τραμπ έχει επανειλημμένα επικρίνει την εμπορική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παράλληλα, ο Αμερικανός πρόεδρος έχει εκφράσει επανειλημμένα το ενδιαφέρον του για την απορρόφηση της Γροιλανδίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, η προσέγγιση ΕΕ και Καναδά αποκτά σαφή γεωπολιτική διάσταση.
Η προειδοποίηση Κάρνεϊ για τη νέα παγκόσμια τάξη
Ο Μαρκ Κάρνεϊ έχει ήδη περιγράψει με ιδιαίτερα έντονο τρόπο τις αλλαγές στο διεθνές σύστημα. Σε ομιλία του στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ νωρίτερα φέτος, προειδοποίησε ότι η «τάξη που βασίζεται σε κανόνες» ουσιαστικά έχει καταρρεύσει.
Ο Καναδός πρωθυπουργός κάλεσε τότε τις λεγόμενες μεσαίες δυνάμεις να συνεργαστούν για τη δημιουργία μιας νέας παγκόσμιας αρχιτεκτονικής, ικανής να αντιμετωπίσει τις πιέσεις, τον οικονομικό εξαναγκασμό και τον εκφοβισμό που μπορούν να ασκούν οι μεγάλες δυνάμεις.
Παρότι δεν κατονόμασε τον Ντόναλντ Τραμπ, η αναφορά του στις χώρες που χρησιμοποιούν την οικονομική και στρατιωτική τους ισχύ κατά το δοκούν ερμηνεύθηκε ως σαφής προειδοποίηση για τη νέα πραγματικότητα στις διεθνείς σχέσεις.
Συνεργασία και στην άμυνα
Ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία της νέας προσέγγισης είναι η αμυντική συνεργασία. Ο Καναδάς έγινε πέρυσι η πρώτη χώρα εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης που εντάχθηκε στο ευρωπαϊκό ταμείο στρατιωτικών προμηθειών, ύψους 150 δισ. ευρώ.
Η εξέλιξη αυτή αποτελεί ήδη ένα σημαντικό προηγούμενο για τη διεύρυνση της συνεργασίας στον τομέα της άμυνας και της αμυντικής βιομηχανίας. Παράλληλα, οι δύο πλευρές διαθέτουν ήδη συμφωνία για το εμπόριο, καθώς και εταιρική σχέση στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας.
Το ζητούμενο πλέον είναι να διευρυνθεί αυτή η συνεργασία χωρίς ο Καναδάς να γίνει μέλος της ΕΕ. Σύμφωνα με μία από τις πηγές, οι δύο πλευρές επιδιώκουν να πλησιάσουν όσο το δυνατόν περισσότερο το επίπεδο σχέσης που θα ήταν νομικά εφικτό χωρίς την πλήρη ένταξη στον ευρωπαϊκό συνασπισμό.
Στο τραπέζι και η συμφωνία του Ειρηνικού
Οι συζητήσεις περιλαμβάνουν επίσης το ενδεχόμενο συνεργασίας μέσω της Συνολικής και Προοδευτικής Συμφωνίας για τη Δια-Ειρηνική Εταιρική Σχέση (CPTPP), μιας πολυμερούς εμπορικής συμφωνίας στην οποία συμμετέχει ήδη ο Καναδάς.
Μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε να προσφέρει ένα επιπλέον οικονομικό και εμπορικό πλαίσιο συνεργασίας, διευρύνοντας τους διαύλους μεταξύ Ευρώπης, Καναδά και των οικονομιών του Ειρηνικού.
Παρά τη διάθεση για στενότερη συνεργασία, παραμένουν σημαντικά ερωτήματα. Ένα από τα βασικότερα αφορά την ισορροπία μεταξύ μεγαλύτερης πρόσβασης του Καναδά στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά και των υποχρεώσεων που θα συνεπαγόταν μια τέτοια πρόσβαση.
Οι δύο πλευρές θα πρέπει, επίσης, να καθορίσουν το νομικό πλαίσιο της νέας σχέσης και να συμφωνήσουν σε ποιο βαθμό μπορεί να προχωρήσει η συνεργασία χωρίς να απαιτείται θεσμική αλλαγή ή μια μορφή σχέσης που θα προσομοιάζει σε μερική ένταξη.
Το περιεχόμενο της ομιλίας της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν παραμένει υπό διαμόρφωση και ενδέχεται να υπάρξουν αλλαγές μέχρι την παρουσίασή της.
Σημαντικό ραντεβού τον Οκτώβριο
Επόμενος σημαντικός σταθμός αναμένεται να είναι η σύνοδος κορυφής ΕΕ–Καναδά, η οποία έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί στον Καναδά τον Οκτώβριο.
Εάν οι σχεδιασμοί προχωρήσουν, η νέα σχέση θα μπορούσε να αποτελέσει ένα από τα σημαντικότερα παραδείγματα μιας ευρύτερης προσπάθειας των «μεσαίων δυνάμεων» να αποκτήσουν μεγαλύτερο βάρος στο διεθνές σύστημα.
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ο Καναδάς προσφέρει έναν ισχυρό εταίρο με σημαντικούς φυσικούς πόρους, αμυντικές δυνατότητες και πρόσβαση στην αγορά της Βόρειας Αμερικής. Για τον Καναδά, η στενότερη σύνδεση με την Ευρώπη μπορεί να αποτελέσει έναν τρόπο διαφοροποίησης των οικονομικών και στρατηγικών του δεσμών σε μια περίοδο αυξημένης αβεβαιότητας στις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Έτσι, η υπό διαμόρφωση συμφωνία ΕΕ–Καναδά δεν αφορά μόνο την εμβάθυνση μιας ήδη στενής εταιρικής σχέσης. Αντανακλά την προσπάθεια δύο εταίρων να διαμορφώσουν έναν νέο στρατηγικό χώρο σε έναν κόσμο όπου οι παραδοσιακές ισορροπίες ισχύος αλλάζουν και η πολυμέρεια δοκιμάζεται ολοένα περισσότερο.
Με πληροφορίες από Bloomberg
Προτιμώμενη πηγή στην Google
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
