Μπορεί ο Τραμπ να αποσύρει τις ΗΠΑ από το ΝΑΤΟ;

Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ απείλησε την Τετάρτη να αποσύρει τις Ηνωμένες Πολιτείες από το ΝΑΤΟ λόγω της άρνησης των ευρωπαϊκών μελών του να στείλουν πλοία για να ξεμπλοκάρουν το Στενό του Ορμούζ κοντά στο Ιράν, καθώς ενέτεινε τις καταγγελίες του για τη στρατιωτική συμμαχία.

Οι ειδικοί λένε ότι δεν είναι σαφές εάν ο Τραμπ θα μπορούσε να ενεργήσει μονομερώς για να αποχωρήσει από τον 77χρονο διατλαντικό συνασπισμό, παρόλο που συχνά λαμβάνει σημαντικές αποφάσεις χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου, ορισμένες από τις οποίες αναστέλλονται από τα δικαστήρια των ΗΠΑ.

Τι προβλέπει το Σύνταγμα των ΗΠΑ;

Το αμερικανικό Σύνταγμα ορίζει ότι ο πρόεδρος έχει την εξουσία να συνάπτει συνθήκες με τη συμβουλή και τη συγκατάθεση της Γερουσίας, υπό την προϋπόθεση ότι τα δύο τρίτα της 100μελούς Γερουσίας συμφωνούν.
Ωστόσο, δεν αναφέρει τίποτα σχετικά με την ανάκληση συνθηκών.

Τι αναφέρει η Συνθήκη του ΝΑΤΟ;

Το ΝΑΤΟ, το οποίο περιλαμβάνει ευρωπαϊκές χώρες, τις Ηνωμένες Πολιτείες και τον Καναδά, ιδρύθηκε το 1949 με στόχο την αντιμετώπιση του κινδύνου σοβιετικής επίθεσης και έκτοτε αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της ασφάλειας της Δύσης.

Το Άρθρο 13 της Βορειοατλαντικής Συνθήκης του 1949 ορίζει ότι οποιοδήποτε μέρος μπορεί να αποχωρήσει αφού ειδοποιήσει την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών ένα χρόνο νωρίτερα, η οποία στη συνέχεια θα ενημερώσει τις άλλες κυβερνήσεις για την «ειδοποίηση καταγγελίας».

Μέχρι σήμερα, κανένα μέλος του ΝΑΤΟ δεν έχει αποσύρει την ιδιότητά του ως μέλους.

Τι λέει η νομοθεσία των ΗΠΑ;

Το 2023, το Κογκρέσο ψήφισε, και ο τότε Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν, Δημοκρατικός, υπέγραψε νόμο που απαγόρευε σε οποιονδήποτε πρόεδρο των ΗΠΑ να αναστείλει, να τερματίσει, να καταγγείλει ή να αποσύρει τις Ηνωμένες Πολιτείες από τη συνθήκη που ίδρυσε το ΝΑΤΟ, εκτός εάν η αποχώρηση υποστηρίζεται από πλειοψηφία δύο τρίτων στη 100μελή Γερουσία.

Η νομοθεσία κατατέθηκε ως τροποποίηση του Νόμου περί Εθνικής Άμυνας του 2024, ενός τεράστιου ετήσιου νομοσχεδίου που καθορίζει την πολιτική για το Πεντάγωνο. Οι κύριοι υποστηρικτές της τροποποίησης ήταν ο Δημοκρατικός Γερουσιαστής Τιμ Κέιν της Βιρτζίνια και ο τότε Ρεπουμπλικάνος Γερουσιαστής Μάρκο Ρούμπιο της Φλόριντα.

Ο Ρούμπιο, ο οποίος είναι πλέον Υπουργός Εξωτερικών και Σύμβουλος Εθνικής Ασφαλείας του Τραμπ, δήλωσε την Τρίτη ότι η Ουάσινγκτον θα πρέπει να επανεξετάσει τις σχέσεις της με το ΝΑΤΟ μετά τον πόλεμο στο Ιράν, ο οποίος ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου με αεροπορικές επιδρομές των ΗΠΑ και του Ισραήλ.

Η τροπολογία NDAA ανέφερε επίσης ότι δεν θα μπορούσαν να δαπανηθούν αμερικανικά κεφάλαια για αποχώρηση από το ΝΑΤΟ.

Τι έχει πει ο Τραμπ;

Ο Τραμπ ασκεί σκληρή κριτική στο ΝΑΤΟ εδώ και χρόνια. Το 2020, κατά τη διάρκεια της πρώτης του θητείας, ο νομικός σύμβουλος του Υπουργείου Δικαιοσύνης εξέδωσε μια γνωμοδότηση στην οποία αναφερόταν ότι ο πρόεδρος – όχι το Κογκρέσο – έχει την αποκλειστική εξουσία να αποχωρήσει από συνθήκες.

Μια έκθεση του Φεβρουαρίου 2026 από την Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου ανέφερε ότι, εάν το ζήτημα τεθεί στο δικαστήριο, η εκτελεστική εξουσία θα μπορούσε να επικαλεστεί αυτή τη γνωμοδότηση και να υποστηρίξει ότι η τροπολογία NDAA είναι αντισυνταγματική.

Ο Τραμπ δήλωσε στο Reuters την Τετάρτη ότι θα δηλώσει σε μια ομιλία προς το έθνος ότι «απολύτως» εξετάζει το ενδεχόμενο αποχώρησης από τη συμμαχία, επικαλούμενος «αηδία για το ΝΑΤΟ».

Οι δηλώσεις του Τραμπ έγιναν λίγες ώρες αφότου ο υπουργός Άμυνας, Πιτ Χέγσεθ, αρνήθηκε να επιβεβαιώσει την δέσμευση των ΗΠΑ στη συλλογική άμυνα του ΝΑΤΟ.

Οι ειδικοί δήλωσαν ότι αυτή η έλλειψη δέσμευσης, αντί για οποιονδήποτε νόμο, ήταν το κλειδί.

«Εάν ο πρόεδρος και ο στρατός δεν είναι αφοσιωμένοι στο ΝΑΤΟ και την ευρωπαϊκή ασφάλεια, τότε δεν νομίζω ότι υπάρχουν πολλά που μπορεί να κάνει το Κογκρέσο για να το περιορίσει αυτό», δήλωσε ο Μαξ Μπέργκμαν, πρώην αξιωματούχος του Υπουργείου Εξωτερικών, ο οποίος είναι τώρα διευθυντής του Προγράμματος Ευρώπης, Ρωσίας και Ευρασίας στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών.

Τι αναμένεται στη συνέχεια;

Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, ο αρχηγός κράτους ενός έθνους έχει γενικά την εξουσία να αποσυρθεί από μια συνθήκη, εάν η συνθήκη επιτρέπει την αποχώρηση και το έθνος τηρεί τη διαδικασία αποχώρησης.

Η νομοθεσία των ΗΠΑ ήταν λιγότερο σαφής, αν και πρόεδροι έχουν αποσυρθεί από αρκετές συνθήκες χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου, συμπεριλαμβανομένης της αποχώρησης του Τραμπ το 2020 από τη συνθήκη Ανοικτών Ουρανών των 35 κρατών που επέτρεπε άοπλες πτήσεις επιτήρησης πάνω από χώρες μέλη.

Εάν το ζήτημα καταλήξει στα δικαστήρια, η αμφισβήτηση της απόφασης του Τραμπ θα αντιμετωπίσει μεγάλα εμπόδια. Αυτά περιλαμβάνουν τον καθορισμό του ποιος έχει νομιμοποίηση – προσωπικό συμφέρον στο αποτέλεσμα – να αμφισβητήσει την αποχώρηση.

Το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, του οποίου η συντηρητική πλειοψηφία συχνά αποφαίνεται υπέρ του Τραμπ, δεν έχει ποτέ εκδικάσει υπόθεση αποχώρησης από συνθήκη επί της ουσίας.