Οι αλλαγές στο Μητρώο Αγροτών, η εγγραφή ως προϋπόθεση για την ΕΑΕ – Κάθε χρόνο η εγγραφή στο μητρώο

Νέο νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή με τίτλο “Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για
τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων
και λοιπές διατάξεις”

Με το νομοσχέδιο εκτός των άλλων προβλέπονται τροποποιήσεις στη λειτουργία του μητρώου αγροτών.

Συγκεκριμένα : 

1. Τροποποιούνται και συμπληρώνονται διατάξεις του ν. 3874/2010 σχετικά με τη λειτουργία του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε.) στα εξής κατά βάση σημεία:

• αποτελεί εφεξής προαπαιτούμενο η εγγραφή στο προαναφερόμενο Μητρώο, για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης στον οργανισμό πληρωμών,
• καταργείται η δυνατότητα άρσης των προβλεπόμενων συνεπειών (έκπτωση από τα ευεργετήματα που παρέχονται στους αγρότες ή τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις), σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής της αίτησης εγγραφής στο εν λόγω Μητρώο,
• επικαιροποιείται η διαδικασία ενημέρωσης του Μ.Α.Α.Ε.,. Η εγγραφή στο μητρώο θα γίνεται κάθε χρόνο 
• παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση, για τη ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας του Μ.Α.Α.Ε. (διαλειτουργικότητά του με άλλα πληροφοριακά συστήματα του δημοσίου τομέα, αυθεντικοποίηση και τρόπος εισόδου των χρηστών σ’ αυτό, κ.λπ.). (άρθρα 43 & 45-48)

Άτυπη κωδικοποίηση του άρθρου  3 του ν. 3874/2010 «Διαδικασία εγγραφής». Ισχύον κείμενο και κείμενο όπως διαμορφώνεται με το άρθρο 45 του σχεδίου νόμου

 

κόκκινο με διαγραφή = κείμενο που αφαιρείταιπράσινο = κείμενο που προστίθεταιμαύρο = κείμενο που παραμένει

Ισχύον κείμενο (ν. 3874/2010, άρθρο 3)Νέο κείμενο (άρθρο 45 σχεδίου νόμου)

Άρθρο 3
Διαδικασία εγγραφήςΆρθρο 3
Διαδικασία εγγραφής

1. Για την εγγραφή τους στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, οι επαγγελματίες αγρότες και οι κάτοχοι αγροτικών εκμεταλλεύσεων, είτε είναι δικαιούχοι ενιαίας ενίσχυσης είτε όχι, συμπληρώνουν και υποβάλλουν μηχανογραφικό έντυπο αίτησης που απευθύνεται στις κατά τόπους Περιφερειακές Διευθύνσεις του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), ταυτόχρονα με την αίτηση που υποβάλλουν οι δικαιούχοι, για ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης. Το έντυπο αυτό επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (ΦΕΚ 75 Α΄) και επισύρει τις συνέπειες αυτού, σε περίπτωση ψευδούς ή ανακριβούς συμπλήρωσής του. Για την εγγραφή στο Μητρώο διενεργείται διασταύρωση με τα στοιχεία του ψηφιακού υποβάθρου που τηρείται στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., όσον αφορά στις δηλούμενες εκτάσεις και εκμεταλλεύσεις.

1. Οι υπόχρεοι εγγραφής της παρ. 2 του άρθρου 2 εγγράφονται κάθε έτος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε.), μέσω της ψηφιακής υπηρεσίας του. Η πρόσβαση στην ψηφιακή υπηρεσία του Μ.Α.Α.Ε. πραγματοποιείται με τη χρήση κωδικών TaxisNet μέσω του μηχανισμού αυθεντικοποίησης της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Μετά την εγγραφή, εκδίδεται, μέσω της ψηφιακής υπηρεσίας, βεβαίωση εγγραφής στο Μ.Α.Α.Ε. η οποία έχει την ισχύ και φέρει τα χαρακτηριστικά ασφαλείας της παρ. 3 του άρθρου 27 του ν. 4727/2020 (Α΄ 184), τα οποία επαληθεύονται ως προς την εγκυρότητά τους σύμφωνα με την παρ. 4 του ίδιου άρθρου. Η βεβαίωση του Μ.Α.Α.Ε. που εκδίδεται σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο αναρτάται στη θυρίδα χρήστη που τηρείται στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ-gov.gr), σύμφωνα με το άρθρο 26 του ν. 4727/2020 περί θυρίδων στην ΕΨΠ. Αν η βεβαίωση αφορά νομικό πρόσωπο, αναρτάται στη θυρίδα χρήστη του φυσικού προσώπου που ενεργεί ως νόμιμος εκπρόσωπος του νομικού προσώπου.

Η εγγραφή στο Μ.Α.Α.Ε. αποδίδει στο πρόσωπο που εγγράφεται την ιδιότητα του επαγγελματία αγρότη ή του νεοεισερχόμενου επαγγελματία αγρότη στον αγροτικό τομέα ή του κατόχου αγροτικής εκμετάλλευσης ή του ασκούντος αγροτική δραστηριότητα για το φορολογικό έτος εγγραφής. Αποκλειστικά για τις περιπτώσεις των επαγγελματιών αγροτών και των κατόχων αγροτικής εκμετάλλευσης, η απόδοση της ιδιότητάς τους και η έκδοση της αντίστοιχης ηλεκτρονικής βεβαίωσης εγγραφής πραγματοποιούνται αυτοματοποιημένα, μέσω της ψηφιακής υπηρεσίας του Μ.Α.Α.Ε., με άντληση στοιχείων μέσω διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα.

Αν ο αιτών διαφωνεί με την ιδιότητα που του αποδόθηκε, μπορεί να υποβάλει ένσταση στο κατά τόπον αρμόδιο Τμήμα Αγροτικής Ανάπτυξης και Ελέγχων της Γενικής Διεύθυνσης Αποκεντρωμένων Δομών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τεκμηριώνοντας την ιδιότητα που, κατά την κρίση του, πρέπει να του αποδοθεί.

2. Η παράλειψη υποβολής ή η ανακριβής συμπλήρωση της αίτησης από τους υπόχρεους επιφέρει έκπτωση από τα ευεργετήματα που παρέχονται στους αγρότες ή τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, όπως προβλέπονται1 από το άρθρο 78 του ν. 2960/2001 (ΦΕΚ 265 Α΄), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με την παρ. 4 του άρθρου 22 του ν. 3634/2008 και στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 13 του ν. 634/1977, όπως ισχύουν μετά την τροποποίησή τους με την παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 2520/1997 και την παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 3220/2004.

2. Η παράλειψη εγγραφής στο Μ.Α.Ε.Ε. για κάθε φορολογικό έτος από τους υπόχρεους,1 επιφέρει έκπτωση από τα ευεργετήματα ή ωφελήματα1 που παρέχονται στους αγρότες ή τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, όπως προβλέπεται1 από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία.

3. Η εκπρόθεσμη υποβολή της αίτησης εγγραφής στο Μητρώο αίρει τις συνέπειες της παραγράφου 2 από την ημερομηνία υποβολής της, εκτός εάν αυτή οφείλεται σε λόγους ανώτερης βίας ή ανυπέρβλητου κωλύματος, οπότε επιτρέπεται η άρση των συνεπειών αυτών αναδρομικά από το χρόνο επέλευσής τους, εφόσον αυτό είναι εφικτό.

3. [Καταργείται].

Αιτιολογική άρθρου 43Υποχρέωση εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 3874/2010

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η διεύρυνση της υποχρέωσης εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, ώστε να περιλαμβάνει όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν αγροτική δραστηριότητα, ακόμη και όσους δεν υποβάλλουν Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (Ε.Α.Ε.). Επιπλέον, ορίζεται ως απαραίτητη προϋπόθεση για την υποβολή της Ε.Α.Ε. η καθιέρωση της εγγραφής στο Μητρώο. Σκοπός της προτεινόμενης ρύθμισης είναι η εξασφάλιση της πληρότητας και εγκυρότητας των στοιχείων του Μητρώου, διασφαλίζοντας ότι όλες οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις και όσοι ασκούν αγροτική δραστηριότητα καταγράφονται ψηφιακά, με στόχο την ανάπτυξη ενός διαλειτουργικού και αυτοματοποιημένου «Επιχειρησιακού Μητρώου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων».

Αιτιολογική άρθρου  45Διαδικασία εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων – Τροποποίηση άρθρου 3 ν. 3874/2010

Η αξιολογούμενη ρύθμιση στοχεύει στη βελτίωση της διαδικασίας εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε.), καθιστώντας την ετήσια, ψηφιακή και αυτοματοποιημένη για τους επαγγελματίες αγρότες τους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης και τους ασκούντες αγροτική δραστηριότητα. Μέσω της ψηφιακής υπηρεσίας επιτυγχάνεται η ακριβής καταγραφή της ιδιότητας των εγγεγραμμένων, η απλούστευση της υποβολής αιτήσεων και έκδοσης βεβαιώσεων, καθώς και η αξιοποίηση στοιχείων μέσω διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα, ώστε να διασφαλίζεται η αξιοπιστία των δεδομένων. Παράλληλα, η αξιολογούμενη ρύθμιση συνδέει την εγγραφή με τα ευεργετήματα και τις ενισχύσεις που παρέχονται στους αγρότες, ορίζοντας ότι μόνο οι εγγεγραμμένοι δικαιούνται τα οφέλη, με στόχο την ενίσχυση της συνέπειας των διοικούμενων και της συμμόρφωσης τους με τις προτεινόμενες διατάξεις.

Αιτιολογική άρθρου  46Τήρηση και ενημέρωση του ψηφιακού Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων – Αντικατάσταση άρθρου 5 ν. 3874/2010

Η αξιολογούμενη ρύθμιση στοχεύει στη διασφάλιση της πλήρους και αξιόπιστης τήρησης του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων σε ψηφιακή μορφή, με ευθύνη της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Μέσω της διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και φορέων του δημοσίου, όπως το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου/Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης και τα μητρώα συναρμόδιων φορέων (ΕΛΓΑ, Υπουργείων), επιτυγχάνεται αυτοματοποιημένη ενημέρωση και συγκέντρωση των δεδομένων, ενισχύεται η ακρίβεια και η αξιοπιστία των πληροφοριών και υποστηρίζεται η διαλειτουργική διαχείριση των στοιχείων των αγροτών και των αγροτικών εκμεταλλεύσεων. Σκοπός της ρύθμισης είναι η συγκέντρωση αξιόπιστων στοιχείων για τους για τους επαγγελματίες αγρότες, τους κατόχους αγροτικών εκμεταλλεύσεων και τους ασκούντες αγροτική δραστηριότητα, καθώς και η αποτύπωση στην ψηφιακή καρτέλα κάθε εγγεγραμμένου στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, όλων των στοιχείων σχετικά με την αγροτική δραστηριότητά του, συμπεριλαμβανομένων αλφαριθμητικών και γεωχωρικών δεδομένων.

Αιτιολογική άρθρου  47Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη παρ. 3 στο άρθρο 8 του ν. 3874/2010

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση παρέχεται εξουσιοδότηση στους Υπουργούς Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης να καθορίσουν τις τεχνικές λεπτομέρειες για την ανάπτυξη, τη λειτουργία και την υποστήριξη του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, συμπεριλαμβανομένης της διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα του δημοσίου, της διαδικασίας αυθεντικοποίησης και του τρόπου εισόδου των χρηστών, το είδος των δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας, τα τεχνικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και λοιπά τεχνικά θέματα.

Αιτιολογική άρθρου  48Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Δ΄

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση τίθενται οι καταργούμενες διατάξεις Μέρους Δ΄.

2. Τροποποιείται το άρθρο 2Α του ν.3874/2010 εισάγοντας την πρόβλεψη της εφαρμογής της διαδικασίας επιστροφής/απαλλαγής Φ.Π.Α., για την αγορά γεωργικών μηχανημάτων και εξοπλισμού, από Ομάδες Παραγωγών (Ομ. Π.), χωρίς την εξέταση της προϋπόθεσης άσκησης ή μη παραγωγικής ή μεταποιητικής δραστηριότητας. (άρθρο 44)

Άρθρο 44Απαλλαγή των Ομάδων Παραγωγών από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας για αγορά γεωργικών μηχανημάτων και εξοπλισμού – Τροποποίηση άρθρου 2Α ν. 3874/2010

Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η ένταξη των Ομάδων Παραγωγών στις ρυθμίσεις απαλλαγής από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) .

Μέχρι την εφαρμογή του ν. 3874/2010 (Α΄ 151) όλα τα νομικά πρόσωπα απαλλάσσονταν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας σύμφωνα με την υπ’ αρ. 2869/2389/4.5.1987 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Γεωργίας «Διαδικασία καταβολής του φόρου προστιθέμενης αξίας των επενδυτικών αγορών» (Β΄ 236) για την αγορά γεωργικών μηχανημάτων και εξοπλισμού και για την ηλεκτροδότηση τους με αγροτικό ρεύμα, εκτός από τις Ομάδες Παραγωγών. Ο ν. 3874/2010 εξομοίωσε τις Ομάδες Παραγωγών με τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις. Με την προτεινόμενη ρύθμιση ορίζεται ρητά ότι για τις Ομάδας Παραγωγών εφαρμόζεται η διαδικασία της υπ’ αρ. 2869/2389/4.5.1987 κοινής υπουργικής απόφασης που κυρώθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 11 του ν. 1839/1989 (Α΄ 90), για την αγορά γεωργικών μηχανημάτων και εξοπλισμού, χωρίς να εξετάζεται η προϋπόθεση της πραγματοποίησης ή μη παραγωγικής ή μεταποιητικής δραστηριότητας, καθώς και οι κείμενες διατάξεις για τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, ως προς την ηλεκτροδότησή τους με αγροτικό ρεύμα.

Εκτός των ανωτέρω το νομοσχέδιο περιέχει και άλλες διατάξεις που αφορούν τους αγρότες/αλιείς :  

ΜΕΡΗ Α’ & Β’

1. Προσδιορίζεται ο σκοπός και το αντικείμενο των διατάξεων του υπόψη νομοσχεδίου. Ενδεικτικά αναφέρεται ως σκοπός i) η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του ελέγχου και η βιώσιμη διαχείριση των πόρων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, ii) η διασφάλιση της υγείας των ζώων, iii) η εύρυθμη λειτουργία των σχολών επαγγελμάτων κρέατος κ.λπ.. (άρθρα 1 & 2)

2. Τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του Αλιευτικού Κώδικα (ν.δ. 420/1970). Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:

α. Θεσπίζεται εθνικό σύστημα ελέγχου αλιείας και ορίζονται οι αρμόδιοι φορείς για την υλοποίησή του. Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας του εν λόγω συστήματος, αναπτύσσονται επιχειρησιακά εργαλεία όπως: i) το «Ολοκληρωμένο Σύστημα Παρακολούθησης Αλιείας» (Ο.Σ.Π.Α.), το οποίο περιλαμβάνει ηλεκτρονικές εφαρμογές για το σύνολο των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τον τομέα αλιείας και υδατοκαλλιεργειών [μεταξύ άλλων αναπτύσσονται και λειτουργούν ως υποσυστήματά του το Εθνικό Μητρώο Επιθεωρητών Αλιείας (Ε.Μ.Ε.Α.) και το Μητρώο Αλιευτικών

Παραβάσεων (Μ.Α.Π.)] και ii) το εθνικό σχέδιο δράσης για τον έλεγχο της αλιείας και προβλέπεται ο τρόπος χρηματοδότησης αυτού.

β. Καθορίζονται οι αρμόδιες αρχές για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εφαρμογής του εθνικού συστήματος ελέγχου της αλιείας, τη διερεύνηση επώνυμων ή ανώνυμων καταγγελιών καθώς και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων επί αλιευτικών παραβάσεων.

γ. Προβλέπεται η δυνατότητα συγκρότησης κοινών κλιμακίων ελέγχου (αποτελούνται από επιθεωρητές αλιείας διαφορετικών αρμόδιων αρχών ελέγχου) και ορίζεται η επισπεύδουσα για τον έλεγχο αρμόδια αρχή, η οποία σε περίπτωση παραβάσεων εκδίδει τις αποφάσεις επιβολής αλιευτικών κυρώσεων και διοικητικών μέτρων.

δ. Καθορίζεται η διαδικασία επιθεώρησης των δραστηριοτήτων αλιείας ή εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Διευκρινίζεται το πλαίσιο των αλιευτικών παραβάσεων, οι οποίες διαχωρίζονται σε «σοβαρές» και «κοινές».

ε. Τίθενται εξουσιοδοτικές διατάξεις για τη ρύθμιση των θεμάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή των προαναφερόμενων διατάξεων. Μεταξύ άλλων, παρέχεται η δυνατότητα αναπροσαρμογής, με κανονιστική διοικητική πράξη, των χρηματικών προστίμων που επιβάλλονται για παραβάσεις της αλιευτικής νομοθεσίας, κατά τα οριζόμενα ποσά, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης.

στ. Θεσπίζονται, για την αντιμετώπιση των αλιευτικών παραβάσεων, διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης (άμεση παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων, δέσμευση ή κατάσχεση αλιευτικών εργαλείων, συσκευών και εξοπλισμού του αλιευτικού σκάφους, κ.λπ.), οι δαπάνες των οποίων βαρύνουν αποκλειστικά την υπεύθυνη επιχείρηση.

ζ. Αυστηροποιούνται υφιστάμενες κυρώσεις και επιβάλλονται νέες σε περιπτώσεις παραβάσεων στον τομέα της αλιείας (προβλέπονται εφεξής χρηματικά πρόστιμα, για τα πρόσωπα που συμμετέχουν σε παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία ή την υποστηρίζουν, τα οποία αποδίδονται στο Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας). (άρθρα 3 – 14, 16 & 17)

3. Παρέχεται η δυνατότητα παράτασης της θητείας των μεταβατικών επιτροπών εξέτασης αλιευτικών προσφυγών, με την έκδοση σχετικής κανονιστικής διοικητικής πράξης και μέχρι την οριζόμενη ημερομηνία. (άρθρο 15)

4. Καθορίζονται, μέσω κανονιστικής διοικητικής πράξης, τα υποδείγματα της σύμβασης εκμίσθωσης ιχθυοτρόφων υδάτων με ή χωρίς δημοπρασία, των συνημμένων αυτής καθώς και των διοικητικών πράξεων που αφορούν στη διαδικασία διενέργειας της δημοπρασίας. (άρθρα 18 – 20)

5. Ρυθμίζονται ζητήματα του τομέα της υδατοκαλλιέργειας. Ενδεικτικά:

– Προβλέπεται η συμμετοχή εκπροσώπου επαγγελματικής οργάνωσης παραγωγών υδατοκαλλιέργειας στο Εθνικό Συμβούλιο Υδατοκαλλιεργειών (Ε.Σ.ΥΔ.),

– Αναθεωρούνται οι υποχρεώσεις των φορέων διαχείρισης και των φορέων μονάδων υδατοκαλλιέργειας εγκατεστημένων εντός Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (Π.Ο.Α.Υ.),

– Μεταβάλλεται ο χρόνος καταβολής μισθώματος, για την παλιά υδάτινη έκταση, σε περίπτωση μετεγκατάστασης μονάδας υδατοκαλλιέργειας,

– Παρατείνεται η προθεσμία απομάκρυνσης εγκαταστάσεων μονάδων υδατοκαλλιέργειας και αποκατάστασης του περιβάλλοντος χώρου, σε περίπτωση διακοπής ή λήξης της μίσθωσης,

– Εισάγεται σειρά διοικητικών κυρώσεων στον τομέα των υδατοκαλλιεργειών. Ενδεικτικά, προστίθεται κύρωση (πρόστιμο) για όσους παραβιάζουν την προθεσμία υποβολής της αίτησης αναμίσθωσης υδάτινης έκτασης και την προθεσμία υποβολής της αίτησης ανανέωσης της έγκρισης ίδρυσης μονάδας υδατοκαλλιέργειας. (άρθρα 21 – 29)

6. Απαγορεύεται εφεξής η χρήση του αλιευτικού εργαλείου τράτα ή γρίπος που σύρεται από σκάφος (βιντζότρατα) και προβλέπεται αφενός η διαγραφή του από τις άδειες αλιευτικών σκαφών επαγγελματικής αλιείας και αφετέρου η κατάργησή του από τα ενεργά αλιευτικά εργαλεία του Εθνικού Αλιευτικού Μητρώου. (άρθρο 30)

7. Καθορίζεται ανώτατο ποσοστό αλιευμάτων γαύρου και σαρδέλας επί του συνολικού βάρους αλιευμάτων ανά εκφόρτωση, κατά τη διενέργεια αλιείας με τα αναφερόμενα αλιευτικά εργαλεία, και προσδιορίζεται το σχετικό χρηματικό πρόστιμο σε περίπτωση υπέρβασής του. (άρθρο 31)

8. Ρυθμίζονται ειδικότερα ζητήματα σχετικά με τη σύσταση ομοσπονδιών και συνομοσπονδιών αγροτικών και αλιευτικών συλλόγων. (άρθρα 32 – 35)

ΜΕΡΟΣ Γ’

Με τις διατάξεις του υπόψη Μέρους τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του νομοθετικού πλαισίου (ν. 1790/1988, π.δ. 126/2000) που διέπει την αναγνώριση και λειτουργία σχολών επαγγελμάτων κρέατος. 

Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:

– προσδιορίζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται σε σχολές επαγγελμάτων κρέατος και στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη λειτουργία τους καθώς και η διαδικασία είσπραξής τους, σε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων για τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία και τον έλεγχό τους,

– συστήνεται στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠ.Α.Α.Τ.) Ηλεκτρονικό Μητρώο Σχολών Επαγγελμάτων Κρέατος με σκοπό τη διοικητική και εκπαιδευτική εποπτεία και υποστήριξη των εν λόγω σχολών,

– ρυθμίζονται ειδικότερα ζητήματα σχετικά με τα επαγγελματικά δικαιώματα και τη διαδικασία εκπαίδευσης υποψήφιων κρεοπωλών και εκδοροσφαγέων. (άρθρα 36 – 42)

ΜΕΡΟΣ Δ’

1. Τροποποιούνται – συμπληρώνονται διατάξεις του ν. 3874/2010 σχετικά με τη λειτουργία του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (Μ.Α.Α.Ε.) στα εξής κατά βάση σημεία:

– αποτελεί εφεξής προαπαιτούμενο η εγγραφή στο προαναφερόμενο Μητρώο, για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης στον οργανισμό πληρωμών,

– καταργείται η δυνατότητα άρσης των προβλεπόμενων συνεπειών (έκπτωση από τα ευεργετήματα που παρέχονται στους αγρότες ή τις αγροτικές εκμεταλλεύσεις), σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής της αίτησης εγγραφής στο εν λόγω Μητρώο,

– επικαιροποιείται η διαδικασία ενημέρωσης του Μ.Α.Α.Ε.,

– παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση, για τη ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας του Μ.Α.Α.Ε. (διαλειτουργικότητά του με άλλα πληροφοριακά συστήματα του δημοσίου τομέα, αυθεντικοποίηση και τρόπος εισόδου των χρηστών σ’ αυτό, κ.λπ.). (άρθρα 43 & 45-48)

2. Τροποποιείται το άρθρο 2Α του ν.3874/2010 εισάγοντας την πρόβλεψη της εφαρμογής της διαδικασίας επιστροφής/απαλλαγής Φ.Π.Α., για την αγορά γεωργικών μηχανημάτων και εξοπλισμού, από Ομάδες Παραγωγών (Ομ. Π.), χωρίς την εξέταση της προϋπόθεσης άσκησης ή μη παραγωγικής ή μεταποιητικής δραστηριότητας. (άρθρο 44)

ΜΕΡΟΣ Ε’

1. Τροποποιούνται οι διατάξεις του άρθρου 285 του Ποινικού Κώδικα και προβλέπονται αυστηρότερες ποινές για την παραβίαση μέτρων για την πρόληψη ασθενειών. (άρθρο 49)

2. Αυξάνονται υφιστάμενες και προστίθενται νέες διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα) επί μη συμμόρφωσης σε διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας στον τομέα της υγείας των ζώων. (άρθρο 50)

3. Διευρύνονται οι κατηγορίες του διαθέσιμου προσωπικού, το οποίο δύναται να μετακινείται εκτός έδρας για την αντιμετώπιση των επιζωοτιών της ευλογιάς των αιγοπροβάτων και του αφθώδους πυρετού. (άρθρο 51)

4. Αποσαφηνίζεται το είδος των μηνιαίως καταβαλλόμενων αποδοχών, που εξαιρούνται, από την παρακράτηση εισφορών δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υπέρ του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (φορέας εκτός του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης). (άρθρα 52 – 54)

5. Θεσπίζεται νομοθετική εξουσιοδότηση με την οποία παρέχεται η δυνατότητα καθορισμού, σε συγκεκριμένες περιοχές της χώρας και για όσο χρονικό διάστημα συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας, μερικής ή ολικής απαλλαγής, από την καταβολή, είσπραξη και απόδοση στον ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ (ΕΛ.Γ.Ο. – ΔΗΜΗΤΡΑ), της ειδικής εισφοράς στο γάλα. (άρθρο 55)

6. Επανακαθορίζεται το ανώτατο όριο αποζημίωσης το οποίο μπορεί να καταβάλει ο Ελληνικός Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) στους δικαιούχους, για την κάλυψη ζημιών φυτικής παραγωγής και ζωικού κεφαλαίου, και ορίζεται ως ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης ανά αγροτεμάχιο το εκατό τοις εκατό (100%) της ασφαλιζόμενης αξίας της παραγωγής του αγροτεμαχίου που ζημιώθηκε. (άρθρο 56)

7. Τροποποιείται η παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 3877/2010 σχετικά με τη διαδικασία καταβολής της οφειλόμενης ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς, από τον παραγωγό στον Ελληνικό Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.).

Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι σε περίπτωση μη καταβολής του συνόλου ή μέρους της εισφοράς, ο ΕΛ.Γ.Α. εισπράττει το υπολειπόμενο ποσό, με χρέωση του τραπεζικού λογαριασμού του ασφαλισμένου παραγωγού, από απαιτήσεις που πρόκειται να του καταβληθούν εντός του έτους, από φορείς του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα. (Σήμερα ο οφειλέτης δύναται να εξουσιοδοτήσει τον ΕΛ.Γ.Α. για την προαναφερόμενη είσπραξη). (άρθρο 57)

8. Επικαιροποιούνται οι προϋποθέσεις αναφορικά με τη διαδικασία παραχώρησης σε ενδιαφερόμενους προς επένδυση, των ακινήτων ευρισκομένων εντός των Ζωνών Απολιγνιτοποίησης, των οποίων η διαχείριση ανήκει στο ΥΠ.Α.Α.Τ.. (άρθρο 58)

9. Τροποποιούνται-συμπληρώνονται ειδικότερες ρυθμίσεις του άρθρου 56 του ν.4235/2014 σχετικά με τη λειτουργία αγορών παραγωγών βιολογικών προϊόντων (παρέχεται δικαίωμα συμμετοχής σε βιολογικούς αγροτικούς συνεταιρισμούς, κ.λπ.). (άρθρο 59)

10.α. Αναπτύσσεται και λειτουργεί στο ΥΠ.Α.Α.Τ. ψηφιακή πλατφόρμα για την αποτύπωση και παρακολούθηση της αλυσίδας παραγωγής, εμπορίας και διακίνησης μελιού και των λοιπών μελισσοκομικών προϊόντων με την ονομασία «Ισοζύγιο μελιού και μελισσοκομικών προϊόντων» («e- honey»).

β. Επιβάλλεται, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, διοικητικό πρόστιμο σε περιπτώσεις παραβάσεων σχετικών με την ψηφιακή πλατφόρμα «e- honey». (άρθρο 60)

11. Συμπληρώνεται το άρθρο 23 του ν. 5035/2023, και ορίζεται ότι για τον προσδιορισμό του ύψους της αποζημίωσης και των κατηγοριών ωρομισθίων αμοιβών των εκπαιδευτών των δημοσίων Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Α.Ε.Κ.) αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης

και Τροφίμων εφαρμόζεται αναλογικά η υπό στοιχεία Κ5/45681/21.04.2023 κανονιστική διοικητική πράξη, που ισχύει για τις Σ.Α.Ε.Κ. αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. (άρθρο 61)

12. Καθορίζονται, με κανονιστική διοικητική πράξη, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του ΕΛ.Γ.Ο. – ΔΗΜΗΤΡΑ, μεταξύ άλλων :

– η διαδικασία επίβλεψης και ελέγχου των ιδιωτικών φορέων πιστοποίησης γεωργικών προϊόντων ή συστημάτων,

– η διαδικασία ελέγχου από τον ΕΛ.Γ.Ο. – ΔΗΜΗΤΡΑ των επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων που κάνουν χρήση των σχετικών ενδείξεων και σημάτων πιστοποίησης,

– η τήρηση και λειτουργία μητρώου επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων που κάνουν χρήση των σχετικών ενδείξεων και σημάτων πιστοποίησης,

– το ύψος και η διαδικασία επιβολής των σχετικών κυρώσεων, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των μνημονευόμενων φορέων πιστοποίησης και των πιστοποιημένων από αυτούς επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων με τις υποχρεώσεις τους. (άρθρο 62)

13. Παρατείνεται, έως την οριζόμενη προθεσμία, η ημερομηνία της παρ. 1 του άρθρου 3 του π.δ. 37/2022, περί αυτοδίκαιης κατάργησης της Υπηρεσίας Διαχείρισης Έργων Ταμείου Ανάκαμψης του ΥΠ.Α.Α.Τ.. (άρθρο 63)

14. Εφαρμόζονται οι διατάξεις περί μη προβολής δικαιωμάτων του Δημοσίου, επί ακινήτων που αποτέλεσαν αντικείμενο διανομής κατά την αγροτική νομοθεσία (άρθρο 16 του ν.5024/2023), και για τις εκτάσεις γης, που αποκαλύφθηκαν από την αποστράγγιση της Λίμνης Κάρλας. (άρθρο 64)

15. Ρυθμίζονται ζητήματα εφαρμογής, μέσω της έκδοσης σχετικής κανονιστικής διοικητικής πράξης, των μνημονευόμενων διατάξεων του ενωσιακού δικαίου, που αφορούν την κοινωνική αιρεσιμότητα (υποχρεώσεις των δικαιούχων ενισχύσεων, επιβαλλόμενες διοικητικές κυρώσεις, κ.λπ.). (άρθρο 65)

16.α. Τροποποιούνται – συμπληρώνονται οι διατάξεις του άρθρου 6 του ν.

5106/2024 ως προς το μεταφερόμενο στον Οργανισμό Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας Α.Ε (Ο.Δ.Υ.Θ. Α.Ε.), προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου των Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων (Ο.Ε.Β.) στη Θεσσαλία. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η διατήρηση, ως προσωπικής διαφοράς, της προκύπτουσας μισθολογικής διαφοράς μεταξύ των τακτικών αποδοχών που καταβάλλονταν στους μεταφερόμενους υπαλλήλους, κατά τον χρόνο μεταφοράς τους και των νέων αποδοχών τους από τη θέση τους στον Ο.Δ.Υ.Θ. Α.Ε.

β. Καθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού της εν λόγω προσωπικής διαφοράς. (άρθρο 66)

17. Επανακαθορίζεται το καθεστώς επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας και διακυβέρνησης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, σε εναρμόνιση με την ανάληψη των σχετικών αρμοδιοτήτων από την Α.Α.Δ.Ε.. (άρθρα 67 & 68)

18.α. Διευκρινίζεται η ευθύνη φυσικών προσώπων όταν αποδεικνύουν έλλειψη υπαιτιότητας σε περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων κατά την υποβολή Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης νομικού προσώπου στο οποίο ήταν διευθυντές, διαχειριστές ή διευθύνοντες σύμβουλοι και γενικώς εντεταλμένοι στη διοίκησή του.

β. Επεκτείνεται το εύρος επιβολής των προβλεπόμενων κυρώσεων του άρθρου 63Α ν. 5264/2025, εφόσον βεβαιωθεί υποτροπή για τις καθορισμένες παραβάσεις. (άρθρο 69)

19. Ρυθμίζονται ειδικότερα ζητήματα διεκπεραίωσης των αναφερόμενων εκκρεμών διαδικασιών ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών του Ειδικού Λογαριασμού Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων κ.λπ.. (άρθρα 70 – 72)

20. Τροποποιούνται οι διατάξεις του άρθρου 136 του ν. 5317/2026 περί χρηματοδότησης των πράξεων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π.) μέσω του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. (Η εν λόγω αρμοδιότητα υλοποιείται εφεξής από τη Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (Γ.Δ.ΕΛ.Ε.Π.) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), υπό την ιδιότητά της ως Οργανισμού Πληρωμών, αντί από τη Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που ισχύει σήμερα). (άρθρο 73)

21. Αναφέρονται οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα σχετικά αγροτεμάχια, κατά την εκκαθάριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης ετών 2018 έως και 2022, από την Α.Α.Δ.Ε., υπό την ιδιότητά της ως Οργανισμού Πληρωμών. (άρθρο 74)

22. Παρέχεται έκτακτη οικονομική ενίσχυση στην υπηρεσία τηλεθέρμανσης της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης Κοζάνης (Δ.Ε.Υ.Α.

Κοζάνης), για τις μνημονευόμενες θερμαντικές περιόδους, από τον ειδικό λογαριασμό «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης», τον οποίο διαχειρίζεται η εταιρεία «Διαχειριστής Α.Π.Ε. & Εγγυήσεων Προέλευσης Α.Ε.» (Δ.Α.Π.Ε.Ε.Π. Α.Ε.), για την κάλυψη του μεταβλητού κόστους προμήθειας καυσίμου για τη λειτουργία της τηλεθέρμανσης του Δήμου Κοζάνης και μέχρι τη σύνδεση της τηλεθέρμανσης του Δήμου με το ενιαίο δίκτυο τηλεθέρμανσης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρο 75)

23. Παρατείνεται κατά το οριζόμενο χρονικό διάστημα η προθεσμία υποβολής αιτήσεων εξαγοράς κατεχόμενων ακινήτων ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου. (άρθρο 76)

Διατάξεις Σχεδίου Νόμου

Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης