Πρόταση για την ψηφιακή προσαρμογή και την προάσπιση του οικονομολογικού – λογιστικού
ΝΙΝΟΣ ΓΙΩΡΓΟΣ (Κέρκυρα)
Οικονομολόγος – Μέλος ΟΕΕ
Λογιστής – Φοροτεχνικός Α’ ΤΑΞΗΣ
Πρόεδρος 16 ΠΤ ΟΕΕ Ιονίων Νήσων
Στο βωμό της ψηφιοποίησης, η ΑΑΔΕ προωθεί τη μηχανογραφική εφαρμογή όλου του φάσματος της λογιστικής εργασίας παρεμβαίνοντας στα ΕΛΠ και την υφιστάμενη φορολογική νομοθεσία. Παρατηρείται το παράδοξο να εφαρμόζουν «μηχανογράφοι» τη νομοθεσία, μέσω των προγραμμάτων τους, ενώ την «ευθύνη» για τις αστοχίες αυτών ή την αδυναμία εφαρμογής των διατάξεων να την έχουν οι επαγγελματίες λογιστές.
ΜΕΧΡΙ ΕΝΟΣ ΟΡΙΟΥ ΟΜΩΣ και με διακριτούς σύμφωνα με τον νόμο ρόλους – ευθύνες και υποχρεώσεις για τα εμπλεκόμενα μέρη, κρατική αρχή – λογιστές – επιχειρήσεις.
– Ν. 4172/2013 (ΚΦΕ):Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος Νομικών και Φυσικών Προσώπων.
– Ν. 2859/2000 νυν ν. 5144/2024 (ΦΠΑ):Κώδικας ΦΠΑ.
– Ν. 4308/2014 (ΕΛΠ):Ελληνικά Λογιστικά Πρότυπα για την τήρηση βιβλίων και έκδοση στοιχείων των επιχειρήσεων.
– Ν. 4174/2013-Ν. 4987/2022 νυν 5104/2024 (ΚΦΔ):Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας για τον έλεγχο της ορθής τήρησης και εφαρμογή της φορολογικής νομοθεσίας.
Με την Α.1138/2020 «Καθορισμός της έκτασης εφαρμογής, του χρόνου και της διαδικασίας ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδομένων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, καθώς και κάθε άλλου αναγκαίου θέματος για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15Α του ν. 4174/2013 (Κ.Φ.Δ.)» θεσμοθετήθηκε η υποχρεωτική διαβίβαση στοιχείων και ταυτόχρονα η ευθεία παράκαμψη ή επέμβαση επί των διατάξεων των ανωτέρω βασικών νόμων (ΚΦΕ – ΦΠΑ – ΕΛΠ). Να σημειωθεί εδώ ότι οι διατάξεις αυτές όπως και οι περί συμφωνίας δηλώσεων ΦΠΑ & Ε3 περιλαμβάνονται στον ΚΦΔ και όχι στους βασικούς νόμους που αφορούν. Αυτό νομικά λέει και υπονοεί πολλά, αφού, με μία Υ/Α ελεγκτικού (όχι εφαρμοστικού) νόμου, καθορίζεται και επιβάλλεται – ΠΡΟ ΕΛΕΓΧΟΥ – ΤΥΠΟΙΣ (βάσει διαβίβασης) και όχι ΟΥΣΙΑΣ (βάσει βιβλίων – φορολογικών νόμων – Ενωσιακού Δικαίου & Οδηγιών) ΦΟΡΟΛΟΓΗΤΕΑ ΥΛΗ για την υποβολή των φορολογικών δηλωτικών υποχρεώσεων, σε πλήρη αντίθεση και με το άρθρο 78 παράγραφοι 1 & 4 του Συντάγματος (περί καθορισμού της φορολογητέας ύλης επακριβώς μόνον με νόμο και όχι με εξουσιοδοτική διάταξη).
Μιλάμε δηλαδή σε τελική φάση εφαρμογής για ένα ψηφιακό – μηχανογραφικό «τερατούργημα», που σχεδίασαν επαγγελματίες που δεν έχουν σχέση με τη λογιστική επιστήμη και πρακτική. Με τήρηση στην ΑΑΔΕ «διπλών ηλεκτρονικών βιβλίων» – Mydata και με παράλληλη τήρηση από τις επιχειρήσεις των προβλεπόμενων βιβλίων από τα ΕΛΠ, με διαβίβαση όλων των λογιστικών στοιχείων στα Mydata σε πραγματικό χρόνο – αντίθετα με τα ΕΛΠ, με επαναφορά και μάλιστα ηλεκτρονικά του αναχρονιστικού ΚΒΣ (ψηφιακό δελτίο αποστολής, ψηφιακό πελατολόγιο, ψηφιακή διακίνηση – βιβλίο αποθήκης) και φυσικά με την κατάργηση όλων των απλοποιήσεων που είχαν επέλθει με τα ΕΛΠ κλπ και μάλιστα, με καθολική εφαρμογή αυτών ανεξαρτήτως μεγέθους και τύπου επιχείρησης. Δεν χρειάζεται περαιτέρω ανάλυση στο παρόν, έχουν καταδειχθεί όλα αυτά επαρκώς και το αποτέλεσμα δυστυχώς μέχρι σήμερα είναι «φωνή βοώντος εν τη ερήμω» από τους «ιθύνοντες ένθεν και κείθε».
Επειδή δεν πρέπει να γίνεται κριτική χωρίς προτάσεις, στον αντίλογο των ισχυρισμών της Δημόσιας Αρχής για τα περί ψηφιοποίησης για πάταξης της φοροδιαφυγής, παραθέτουμε συγκεκριμένη – ολοκληρωμένη πρόταση, απόλυτα σύμφωνη με την υφιστάμενη φορολογική νομοθεσία, πολύ εύχρηστη στην εφαρμογή της και το σημαντικότερο, χωρίς ουσιαστικό οικονομικό κόστος για τις επιχειρήσεις που έχουν ακόμη και στοιχειώδη μηχανοργάνωση ή πολύ χαμηλό κόστος για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις. Και πάνω απ’ όλα, απολύτως σύμφωνη με την ανάγκη της κρατικής αρχής για έγκαιρη πληροφόρηση και δυνατότητα διασταύρωσης των πραγματικών δεδομένων, με την προϋπόθεση φυσικά να υπάρχει το τεχνικό υπόβαθρο από την πλευρά της κρατικής αρχής για την συλλογή – διασταύρωση – ανάλυση των πληροφοριακών δεδομένων όπως είναι η νομική και συνταγματική υποχρέωση της και όχι να απαιτεί – επιβάλλει αυτό σε τρίτους (λογιστές – φοροτεχνικούς) που δεν έχουν καμία θεσμική και νομική υποχρέωση.
Απλοποίηση mydata και προσυμπλήρωση δηλώσεων ΦΠΑ και Ε3
Η συμπλήρωση και υποβολή όλων των δηλωτικών υποχρεώσεων βάσει νομοθετικού πλαισίου είναι υποχρέωση αλλά και δικαίωμα (προ ελέγχου) των επιχειρήσεων.Στο πλαίσιο αυτής της βασικής κατεύθυνσης, απόλυτα σύμφωνης και σύννομης με τις διατάξεις των βασικών φορολογικών νόμων (ΚΦΕ – ΦΠΑ – ΕΛΠ – ΚΦΔ), παραθέτουμε ΠΡΟΤΑΣΗ βασιζόμενη σε οκτώ βασικές αρχές.
1. Αποστολή αποκλειστικά μόνον των εσόδων που προκύπτουν από τα εκδιδόμενα παραστατικά των επιχειρήσεων. Η καινοτομία της αναλυτικής ταυτόχρονης απεικόνισης του παραστατικού στη μερίδα του αντισυμβαλλόμενου που έφεραν τα mydata (αντί της συγκεντρωτικής των ΜΥΦ), εξασφαλίζει την φορολογική Διοίκηση στην διασταύρωση των αγορών-δαπανών. Η αποστολή των εσόδων θα γίνεται με απλούστερο τρόπο και περιεχόμενο (αξία ανά συντελεστή ΦΠΑ – ΦΠΑ, αξία άνευ ΦΠΑ, παρακρατούμενοι φόροι).
2. Αποστολή των εσόδων, για λόγους ομοιόμορφης διασταύρωσης, εντός του επομένου μήνα από την έκδοση αυτών και μέχρι την υποβολή της περιοδικής δήλωσης ΦΠΑ για τα διπλογραφικά βιβλία, με παράλληλο κλείδωμα (MARK) της αποστολής στον ίδιο χρόνο προς εξασφάλιση της μοναδικότητας των εκδοθέντων στοιχείων. Έτσι θα αποφεύγονται οι ανούσιες και δαιδαλώδεις διαδικασίες διορθώσεων λαθών και αποστολών σε καθημερινό επίπεδο και θα τονώνεται η εμπέδωση εμπιστοσύνης της φορολογικής αρχής προς τον φορολογούμενο.
3. Αποστολή όλων των άλλων εσόδων που λαμβάνουν οι επιχειρήσεις από φορείς του δημοσίου (επιδοτήσεις – επιχορηγήσεις) από τους ίδιους τους φορείς και στον χρόνο που εγκρίνονται ή αποδίδονται, χωρίς έκδοση φορολογικού στοιχείου από την επιχείρηση.
4. Δέσμευση της υποβολής περιοδικής δήλωσης ΦΠΑ με υποχρεωτική συμφωνία αποκλειστικά και μόνο των πραγματικών εσόδων δήλωσης – εσόδων Mydata (όχι πλασματικών / πληροφοριακών). Οι αποκλίσεις εξόδων που προκύπτουν από την διασταύρωση των παραστατικών, εάν δεν «διορθώνονται» μέχρι την υποβολή της επόμενης περιοδικής δήλωσης (ή σε εύλογο χρονικό διάστημα εντός του φορολογικού έτους), θα θεωρούνται αυταπόδεικτα (χωρίς νομική δυνατότητα αντίκρουσης) εικονικές συναλλαγές με ότι αυτό συνεπάγεται αυτοδίκαια, αν δεν γνωστοποιηθούν εγκαίρως και τεκμηριωμένα από τον λήπτη στην φορολογική διοίκηση.
5. Εκπρόθεσμη τροποποιητική ή αρχική περιοδική δήλωση ΦΠΑ, θα επιτρέπεται μόνον ως προς τα έξοδα και για τα έσοδα μόνον σε περίπτωση εσόδων από τρίτους (επιδοτήσεις – επιχορηγήσεις δημοσίου) ή πληροφοριακών εσόδων ή λόγω ανωτέρας βίας. Επιχειρήσεις που κατά «συνήθεια» δεν υποβάλουν εμπρόθεσμα δήλωση, θα πρέπει (εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας) να τύχουν ειδικής και σκληρής φορολογικής αντιμετώπισης.
6. Αξιοποίηση όλων των άλλων πληροφοριακών δηλωτικών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων (ανακεφαλαιωτικοί πίνακες για ενδοκοινοτικές αγορές – λήψεις υπηρεσιών, ΑΠΔ κλπ) από τους πρωτογενείς φορείς, από τους οποίους μπορούν να αντλούνται και να συμπληρώνονται τα πεδία της περιοδικής ΦΠΑ και Ε3, χωρίς τη διαβίβαση λογιστικών εγγραφών από την λήπτρια επιχείρηση.
7. Οι εισαγωγές από τρίτες χώρες που περιλαμβάνουν και τα παραστατικά που δημιουργούν το φάκελο εισαγωγής, να διαβιβάζονται από τελωνείο και εκτελωνιστές, μέσω της Διασάφησης Εισαγωγής και Τιμολογίου – Εξοδολογίου του εκτελωνιστή, για τους σκοπούς της προσυμπλήρωσης της δήλωσης ΦΠΑ και Ε3.
8. Οι επιχειρήσεις που υπάγονται στα ειδικά καθεστώτα θα διαβιβάζουν τα έσοδα τους με την ανάλογη κατηγοριοποίηση και σε καμία περίπτωση τα πλασματικά έσοδα που δημιουργούνται για τους λήπτες, δεν θα επηρεάζουν τα πραγματικά έσοδα τους.
Με βάση την πρόταση αυτή και η φορολογική αρχή θα έχει σε εύλογο και ουσιαστικά άμεσο χρόνο (εντός μηνός) ασφαλείς όλες τις πληροφορίες που χρειάζεται για την διασταύρωση και τον έλεγχο των όποιων δηλωτικών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων, αλλά και οι επιχειρήσεις, θα έχουν πλέον την γνώση των αυταπόδεικτων συνεπειών τους και την ευθύνη αν δεν τηρήσουν την βασική τους υποχρέωση ως προς τα έσοδα – έξοδα τους. Το δεν ήξερα πλέον, θα τελειώσει.
Επειδή αυτά που καταγράφονται στο παρόν δεν είναι κάποιες προσωπικές απόψεις, αλλά πιστεύουμε ότι αποτελούν απόψεις της συντριπτικής πλειοψηφίας των συναδέλφων, , προκειμένου να μπορεί να κοινοποιηθεί στους εμπλεκόμενους φορείς, ΑΑΔΕ – ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΟΕΕ, ως θέση του κλάδου απέναντι σε όλα αυτά που βιώνουμε καθημερινά μέσω της αλόγιστης και διαρκούς ηλεκτρονικής επέλασης.
Η ορθολογική χρήση της ψηφιοποίησης θα μας διευκόλυνε (όπως και την φορολογική αρχή αν ήθελε απλά να κάνει σωστά την ελεγκτική εργασία της όπως έχει υποχρέωση) και δεν θα μας επιβάρυνε με τόσες ανούσιες υποχρεώσεις, που οδηγούν στην ΑΛΛΟΙΩΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗ του επαγγέλματός μας και τον ΕΚΤΟΠΙΣΜΟ του ΚΛΑΔΟΥ από τον ΘΕΣΜΙΚΟ ρόλο συμμετοχής του στα κέντρα αποφάσεων.
Ο οικονομολόγος – λογιστής – φοροτεχνικός, δεν είναι και ούτε πρέπει να γίνει, ο ενδιάμεσος συλλέκτης των πληροφοριακών δεδομένων που έχει το κράτος στις επιμέρους υπηρεσίες και φορείς του, ούτε και θα πρέπει να κάνει την συλλογή και διασταύρωση στοιχείων που είναι υποχρεωμένα να κάνουν τα ελεγκτικά όργανα του.
Ας μην το επιτρέψουμε, όχι μόνον για το επαγγελματικό – επιστημονικό μας συμφέρον και μέλλον, αλλά και για το γενικότερο συμφέρον της οικονομίας της χώρας μας.
