Στη Βουλή το νομοσχέδιο με το νέο πλαίσιο στεγαστικής αρωγής μετά από φυσικές καταστροφές
Με το υπόψη σχέδιο νόμου που κατατέθηκε στη Βουλή, θεσπίζεται νέο πλαίσιο μέτρων στεγαστικής αρωγής και λοιπών ενισχύσεων μετά από φυσικές καταστροφές και ρυθμίζονται λοιπά συναφή θέματα.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις αντιμετωπίζουν «την ανάγκη εκσυγχρονισμού και βελτίωσης του θεσμικού πλαισίου κρατικής και στεγαστικής αρωγής μετά από φυσικές καταστροφές, ώστε η στήριξη των πληγέντων να παρέχεται ταχύτερα, αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια».
Επισημαίνουμε τα ακόλουθα άρθρα :
-Aφορολόγητο και ακατάσχετο της στεγαστικής αρωγής (άρθρο 8)
Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 8 του σχεδίου νόμου, η στεγαστική αρωγή:
«[…] είναι ανεκχώρητη, αφορολόγητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, μη εφαρμοζομένης της παρ. 1 του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167) σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησής της, δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη στη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία ή πιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών και καθολικών διαδόχων αυτών.»
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση:
Σκοπός είναι να εξασφαλισθεί «ότι η οικονομική ενίσχυση την οποία λαμβάνουν οι δικαιούχοι πληγέντες δεν δύναται να δεσμευθεί από τρίτους ή το Δημόσιο», ώστε «οι πληγέντες δύνανται απρόσκοπτα να προχωρήσουν στις ενέργειες αποκατάστασης των υφιστάμενων βλαβών, χωρίς τον κίνδυνο απώλειας της χορηγούμενης ενίσχυσης σε αυτούς».
-Το αφορολόγητο της ασφαλιστικής αποζημίωσης (άρθρο 9)
Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 9, το ποσό της αποζημίωσης που καταβάλλεται από την ασφαλιστική εταιρεία «είναι αφορολόγητο και ακατάσχετο από το Δημόσιο, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, μη εφαρμοζομένης της παρ. 1 του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167) σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησής της, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη στη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού και τα νομικά πρόσωπά τους καθώς και τα ασφαλιστικά ταμεία».
Παράλληλα, με την παρ. 1 του ίδιου άρθρου προβλέπεται ότι σε ιδιόκτητες κτιριακές εγκαταστάσεις επιχειρήσεων που καλύπτονται από ενεργή σύμβαση ασφάλισης κατά την ημερομηνία εκδήλωσης της φυσικής καταστροφής, εφαρμόζονται τα άρθρα 10 έως 14 «για το ποσό της αποζημίωσης το οποίο δεν καλύπτεται από την ασφαλιστική εταιρεία», με την επιφύλαξη του άρθρου 5 του ν. 5116/2024 περί υποχρεωτικής ασφάλισης. Κατά την παρ. 2, απαιτείται προσκόμιση βεβαίωσης της ασφαλιστικής εταιρείας για την ολοκλήρωση της διαδικασίας προσδιορισμού του ποσού της ασφαλιστικής αποζημίωσης.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση:
«[…] με την αξιολογούμενη αυτή διάταξη, προκύπτει δημοσιονομικό όφελος, καθώς με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, το κράτος θα κατέβαλλε το σύνολο της στεγαστικής αρωγής (πρώην στεγαστική συνδρομή), ακόμα και αν οι πληγείσες επιχειρήσεις ήταν ασφαλισμένες και λάμβαναν ασφαλιστική αποζημίωση για το πληγέν κτίριο τους, ενώ πλέον τίθενται συγκεκριμένοι όροι και προϋποθέσεις για τη χορήγηση στεγαστικής αρωγής σε επιχειρήσεις.»
-Αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο ενίσχυσης πρώτης αρωγής έναντι στεγαστικής αρωγής (άρθρο 10)
Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 10, η ενίσχυση πρώτης αρωγής έναντι στεγαστικής αρωγής «είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, μη εφαρμοζομένης της παρ. 1 του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167) σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησής της», δεν υπόκειται σε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο, «και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα».
-Ο υπολογισμός της πρώτης αρωγής με βάση την αξία ΕΝΦΙΑ (άρθρο 14)
Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 14, η πρώτη αρωγή:
«[…] παρέχεται για ζημιές σε ιδιοκτησίες φυσικών προσώπων και νομικών προσώπων, όπως αυτές προκύπτουν από την περιουσιακή κατάσταση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Περιουσιολόγιο Ακινήτων κατά τον χρόνο εκδήλωσης της φυσικής καταστροφής και δεν δύναται να υπερβαίνει το ογδόντα τοις εκατό (80%) της κατά πλήρη κυριότητα αξίας του κτιρίου, όπως αυτή υπολογίζεται για τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων του Μέρους Α΄ του Βιβλίου Δεύτερου του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (ν. 5219/2025, Α΄ 130), με βάση το ποσοστό συνιδιοκτησίας και, σε περίπτωση ψιλής κυριότητας, με βάση το ποσοστό συνιδιοκτησίας επί της ψιλής κυριότητας.»
-Ασφάλιση επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 5 του ν. 5116/2024 (άρθρο 35)
Με το άρθρο 35 του σχεδίου νόμου τροποποιείται η παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 5116/2024, περί ασφάλισης επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών, με την προσθήκη δεύτερου εδαφίου. Η παράγραφος διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Οι υπόχρεες σε ασφάλιση επιχειρήσεις εξαιρούνται από κάθε επιχορήγηση κρατικής αρωγής για υλικές ζημιές στα περιουσιακά στοιχεία της παρ. 2 από την επέλευση των κινδύνων της παρ. 1, συμπεριλαμβανομένης της στεγαστικής συνδρομής. Για την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου, λαμβάνονται υπόψη, για τον έλεγχο της υποχρέωσης της παρ. 1, τα ετήσια ακαθάριστα έσοδα κατά το εκάστοτε προηγούμενο φορολογικό έτος, εφόσον κατά την ημερομηνία εκδήλωσης της θεομηνίας έχει παρέλθει η προθεσμία υποβολής της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, άλλως τα ετήσια ακαθάριστα έσοδα του αμέσως προηγούμενου φορολογικού έτους.»
