Δράση «Ανακαίνιση Κατοικίας». Όταν η Πολιτεία θεωρεί πως τις οικογένειες τις βαρύνουν μόνο τα ανήλικα τέκνα

Επιμέλεια
Επιστημονική Ομάδα

Η Δράση

Με την Κ.Υ.Α. με αρ. 86272 ΕΞ 02-06-2026 (ΦΕΚ Β’ 3058/2.6.2026) καθορίστηκαν οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία υλοποίησης της Δράσης «Ανακαίνιση Κατοικίας», αντικείμενο της οποίας είναι η παροχή επιχορήγησης σε ωφελούμενους για την ανακαίνιση και την ήπια ενεργειακή αναβάθμιση παλαιών κατοικιών.

Όπως είχε ανακοινωθεί στις 15.6.2026 από το υπ. Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, θα άνοιγε την ίδια ημέρα η πλατφόρμα μέσω της οποίας οι πολίτες θα μπορούσαν να διαπιστώσουν αν είναι επιλέξιμοι και να εκδώσουν βεβαίωση επιλεξιμότητας για τη Δράση, η οποία προβλέπει υπό προϋποθέσεις επιχορήγηση από 70% έως 95% και έως 36.000 ευρώ ανά κατοικία (κενή κατά τη διετία 2024-2025, ή κατοικούμενη), καλύπτοντας και έως 2.500 ευρώ για μελέτες, άδειες και ελέγχους.

Η Κ.Υ.Α. προβλέπει πως για ένα νοικοκυριό με δύο «παιδιά», το ανώτατο ετήσιο εισόδημα φτάνει τις 45.000 ευρώ, ενώ πρόσθετη προσαύξηση του ποσοστού επιχορήγησης προβλέπεται για κατοικίες σε νησιωτικές ή ορεινές περιοχές, μονογονεϊκές, τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες, καθώς και για άτομα με αναπηρία ή οικογένειες με μέλος με αναπηρία.

Έτσι και ανάλογα με την οικογενειακή τους κατάσταση, ορίζεται πως τα φυσικά πρόσωπα που μπορούν να υποβάλλουν αίτηση είναι αυτά που πληρούν τα ακόλουθα εισοδηματικά κριτήρια

 

 

Εισοδηματική κατηγορία Ι

Εισοδηματική κατηγορία ΙΙ

Α/Α

 

Ανώτατο ετήσιο φορολογητέο εισόδημα
φορολογικού έτους 2025

Ανώτατο ετήσιο φορολογητέο εισόδημα
φορολογικού έτους 2025

1

Άγαμος (μονοπρόσωπο νοικοκυριό)

18.000€

25.000€

2

Έγγαμος / ΜΣΣ χωρίς παιδιά

25.000€

35.000€

3

Έγγαμος / ΜΣΣ με 1 παιδί

30.000€

40.000€

4

Έγγαμος / ΜΣΣ με 2 παιδιά ή

35.000€

45.000€

5

Μονογονεϊκή με 1 παιδί

28.000€

39.000€

6

Για κάθε επιπλέον παιδί (Έγγαμος /ΜΣΣ/
Μονογονεϊκή)

+5.000€

+5.000€

Η πλατφόρμα και οι πραγματικοί ωφελούμενοι

Η λειτουργία της πλατφόρμας, παρά τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετώπισε τις πρώτες ημέρες, ομαλοποιήθηκε στη συνέχεια, αλλά εδώ και λίγες ημέρες παρατηρήθηκε μια αλλαγή σε ένα, καθοριστικό για τους δικαιούχους, πεδίο. 

Τις πρώτες ημέρες λειτουργίας της, κατά την άντληση των προσωπικών στοιχείων η σχετική οθόνη, μεταξύ άλλων εμφάνιζε και ένα πεδίο με περιγραφή «Αριθμός Τέκνων». Σε πάρα πολλές περιπτώσεις όμως, όσοι προσπαθούσαν να εκδώσουν τη βεβαίωση επιλεξιμότητας, έβλεπαν να εμφανίζεται λάθος αυτός ο αριθμός, καθώς δεν ήταν ίδιος με τον αριθμό των εξαρτώμενων τέκνων που είχαν δηλώσει στη φορολογική τους δήλωση (φ.ε. 2025) i. Ενώ λοιπόν είχαν δηλώσει ένα (1), δύο (2) ή και περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα στη φορολογική τους δήλωση, η πλατφόρμα εμφάνιζε άλλο πλήθος τέκνων, διαφορετικό από το δηλωμένο. Το παραπάνω όμως δεν εμφανιζόταν λάθος, αλλά αποτύπωνε τη βούληση του Υπουργείου η οποία δεν ήταν άλλη, από το να λαμβάνει υπόψη του για την εν λόγω Δράση μόνο τα ανήλικα εξαρτώμενα τέκνα. Έτσι, εδώ και μερικές ημέρες τροποποίησε το σχετικό πεδίο και πλέον εμφανίζεται στην πλατφόρμα με περιγραφή «Αριθμός Ανήλικων Τέκνων».

Η διαφορά μεταξύ των όρων «παιδί», «εξαρτώμενο τέκνο» και «ανήλικο τέκνο – παιδί»

Όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με τον Κ.Φ.Ε. (άρθ. 11 ν. 4172/2013) εξαρτώμενα τέκνα θεωρούνται τα άγαμα τέκνα, εφόσον α) είναι ανήλικα έως 18 ετών, ή είναι ενήλικα έως 25 ετών και φοιτούν σε σχολές ή σχολεία ή ινστιτούτα επαγγελματικής εκπαίδευσης ή κατάρτισης της ημεδαπής ή αλλοδαπής, ή είναι ενήλικα έως 25 ετών και είναι εγγεγραμμένα στα μητρώα ανέργων της Δ.ΥΠ.Α., ή υπηρετούν τη στρατιωτική θητεία τους, εφόσον το τυχόν ετήσιο φορολογητέο εισόδημά τους δεν υπερβαίνει το ποσό των 3.000 ευρώ και εφόσον συνοικούν με τον φορολογούμενο και β) είναι ανήλικα ή ενήλικα με ποσοστό νοητικής ή σωματικής αναπηρίας τουλάχιστον 67%, εφόσον είναι άγαμα, διαζευγμένα ή σε χηρεία και εφόσον το τυχόν ετήσιο εισόδημά τους δεν υπερβαίνει το ποσό των 6.000 ευρώ.

Στην Κ.Υ.Α. της Δράσης δεν γίνεται πουθενά αναφορά σε «εξαρτώμενα τέκνα», αλλά ούτε και σε «ανήλικα τέκνα». Οι μόνες αναφορές που υπάρχουν είναι στις λέξεις «παιδί» ή «παιδιά» (σ.σ. ο Οδηγός της Δράσης δεν έχει δημοσιευθεί μέχρι και σήμερα 2.7.2026).

Ωστόσο, όπως περιγράψαμε και παραπάνω, η βούληση της Πολιτείας για τη Δράση αυτή είναι να βοηθήσει μόνο όσες οικογένειες έχουν στην προστασία τους (τους βαρύνουν) ανήλικα τέκνα – παιδιά.

Παραδείγματα: α) άγαμος (μονοπρόσωπο νοικοκυριό) με ετήσιο εισόδημα ii κατά το έτος 2025 ποσού 25.800 ευρώ και ένα (1) ενήλικο εξαρτώμενο τέκνο 19 ετών που φοιτά σε σχολή, δεν καθίσταται ωφελούμενος, β) έγγαμος με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα κατά το έτος 2025 ποσού 36.200 ευρώ και ένα (1) ενήλικο εξαρτώμενο τέκνο 22 ετών που παρουσιάζει νοητική αναπηρία σε ποσοστό 67%, δεν καθίσταται ωφελούμενος, γ) έγγαμος με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα κατά το έτος 2025 ποσού 40.600 ευρώ και δύο εξαρτώμενα τέκνα, ένα (1) ανήλικο και ένα (1) ενήλικο τέκνο 20 ετών που σπουδάζει, δεν καθίσταται ωφελούμενος, δ) έγγαμος με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα κατά το έτος 2025 ποσού 44.600 ευρώ και δύο εξαρτώμενα ανήλικα τέκνα, καθίσταται ωφελούμενος.

Σημειώνουμε πως για την έκτακτη οικονομική ενίσχυση ύψους 150 ευρώ, που χορηγείται σε οικογένειες με παιδιά και βάσει των διατάξεων του άρθ. 16 «Χορήγηση έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης σε οικογένειες με παιδιά» του ν. 5313/2026, που ήδη η πρώτη καταβολή της ολοκληρώθηκε προχτές 30.6.2026 iii, παιδιά θεωρούνται όλα τα εξαρτώμενα, με βάση τις διατάξεις του Κ.Φ.Ε., τέκνα, ανήλικα ή ενήλικα. Παράδειγμα για την ενίσχυση αυτή: έγγαμος με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα iv κατά το έτος 2024 ποσού 44.200 ευρώ και δύο εξαρτώμενα τέκνα, ένα (1) ανήλικο και ένα (1) ενήλικο τέκνο 20 ετών που σπουδάζει, καθίσταται δικαιούχος.
Συμπεράσματα

Βλέπουμε τελικά πως στα διάφορα είδη βοήθειας – ενίσχυσης που παρέχει η Πολιτεία προς του πολίτες, καθορίζει διάφορα κριτήρια που τίθενται και αφορούν στα τέκνα, υιοθετώντας διαφορετική προσέγγιση για το πότε και ποια απ’ αυτά βαρύνουν τους γονείς – οικογένειες.

Καθίσταται λοιπόν σαφές, πως για τη Δράση «Ανακαίνιση Κατοικίας» θεωρείται πως τους γονείς – οικογένειες τις βαρύνουν μόνο τα ανήλικα τέκνα τους και όχι και τα τυχόν ενήλικα τέκνα που σπουδάζουν, παρουσιάζουν σοβαρές αναπηρίες, κ.λπ..

Όμως για να ικανοποιείται το αίσθημα δικαίου στους πολίτες, θεωρούμε πως η Πολιτεία έχει χρέος να αντιμετωπίζει ενιαία το πότε τα εξαρτώμενα τέκνα θεωρείται πως βαρύνουν τις οικογένειες για τις ενισχύσεις που έχει αποφασίσει να τις παρέχει και όχι με κριτήρια προϋπολογισμών ή/και περιορισμού διάθεσης των σχετικών κονδυλίων.

i Σε περίπτωση, που το εισόδημα για το φορολογικό έτος 2025, υπερβαίνει τα σχετικά όρια, ο υποψήφιος ωφελούμενος δύναται να είναι επιλέξιμος αν και εφόσον ο μέσος όρος εισοδημάτων των τριών τελευταίων φορολογικών ετών (2023, 2024 και 2025) καλύπτει τις προϋποθέσεις της παρ. 3 της Κ.Υ.Α.. Στην περίπτωση αυτή, η οικογενειακή κατάσταση του αιτούντος κατά την ημερομηνία έκδοσης της βεβαίωσης επιλεξιμότητας, λογίζεται ότι ισχύει και για τα τρία τελευταία φορολογικά έτη.

ii Στο ετήσιο φορολογητέο εισόδημα -πραγματικό ή τεκμαρτό- ανεξαρτήτως κατηγορίας και του κωδικού εγγραφής του στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων του φορολογικού έτους 2025, δεν περιλαμβάνεται το εισόδημα εκείνο, το οποίο αθροιστικά απαλλάσσεται από το φόρο εισοδήματος του Κ.Φ.Ε. (ν.4172/2013), σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο, για τη λήψη του επιδόματος θέρμανσης.

iii Δείτε το από 30.6.2026 δελτίο τύπου του ΥΠΕΘΟΟ και της Α.Α.Δ.Ε. με τίτλο «Καταβολή οικονομικής ενίσχυσης ύψους 150 ευρώ ανά παιδί σε 950 χιλιάδες οικογένειες».

iv Ανεξαρτήτως της πηγής προέλευσης, φορολογούμενο και απαλλασσόμενο, πραγματικό και τεκμαρτό.