Το Επιχειρησιακό Σχέδιο της ΑΑΔΕ – Τι αναφέρει για το ΜΙΔΑ
Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ το Επιχειρησιακό Σχέδιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) για το έτος 2026
ΜΙΔΑ (Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων)
Στο σχέδιο της ΑΑΔΑ αναφέρεται και το νέο Μητρώο Ιδιοκτησίας και διαχείρισης ακινήτων.
Συγκεκριμένα :
Το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) είναι η νέα ψηφιακή πλατφόρμα της ΑΑΔΕ για τη συγκέντρωση και διαχείριση όλων των δεδομένων που αφορούν τα ακίνητα (στοιχεία ιδιοκτησίας, χρήσης, μισθώσεων κ.λπ.) σε μια ενιαία βάση. Για κάθε ακίνητο θα δημιουργηθεί ψηφιακός φάκελος, στον οποίο θα συγκεντρώνονται όλα τα στοιχεία από διάφορες πηγές, διευκολύνοντας μεταξύ άλλων την πραγματοποίηση διασταυρώσεων και την ταυτοποίηση των δικαιούχων ενισχύσεων. Στόχος μας είναι η ενίσχυση της διαφάνειας και η βελτίωση της φορολογικής εποπτείας της ακίνητης περιουσίας στη χώρα.
Μετά την ολοκλήρωση του Μητρώου η ΑΑΔΕ (δεύτερο τρίμηνο 20226) θα προχωρήσει σε διενέργεια διασταυρωτικών ελέγχων με δεδομένα του ΜΙΔΑ και των συστημάτων της ΑΑΔΕ
Σχετικά με τις αγροτικές ενισχύσεις και το ΜΙΔΑ το επιχειρησιακό σχέδιο αναφέρει :
Η λειτουργία του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) θα συμβάλλει περαιτέρω στη διαφάνεια και εξάλειψη φαινομένων παράνομης λήψης ενισχύσεων, καθώς θα διασταυρώνει τις επιλέξιμες εκτάσεις, εντοπίζοντας ιδιοκτησιακό καθεστώς, μισθωμένη ή παραχωρημένη ακίνητη περιουσία κ.ά. Επίσης, η δημιουργία νέου ψηφιακού γεωχωρικού χάρτη της χώρας, βασισμένου σε δορυφορικές εικόνες και η χρήση εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης θα διαχωρίζει τις επιλέξιμες εκτάσεις για ενισχύσεις.
Διασταυρώσεις
Στο επιχειρησιακό σχέδιο αναφέρονται και κάθε είδους διασταυρώσεις που θα διεξάγει η ΑΑΔΕ με την βοήθεια όλων των ψηφιακών εργαλείων που έχει στη διάθεσή της
Συγκεκριμένα :
Α. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ ΟΙΚΕΙΟΘΕΛΟΥΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ (Σ.Σ. 1)
1. Διασταυρώσεις Διεθνούς Διοικητικής Συνεργασίας (ΟΟΣΑ)
Διασταύρωση
Πηγή Δεδομένων
Κριτήριο 2026
DAC1 – Εισερχόμενες πληροφορίες αλλοδαπών αρχών με δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος
Φορολογικές αρχές 80+ χωρών
Διασταύρωση τουλάχιστον 50% των εισερχόμενων πληροφοριών
DAC2/CRS – Τόκοι ταυτοποιημένων φυσικών προσώπων από αλλοδαπές αρχές με δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος
Αλλοδαπές αρχές μέσω CRS
Διασταύρωση τουλάχιστον 10% των εισερχόμενων πληροφοριών
FATCA – Εισερχόμενες πληροφορίες από ΗΠΑ
Συμφωνία FATCA Ελλάδας-ΗΠΑ
Διασταύρωση τουλάχιστον 10% των εισερχόμενων πληροφοριών
DAC4 – Country-by-Country reporting (CBC)
Πολυεθνικοί όμιλοι
–
DAC6 – AEOI Αυτόματη Ανταλλαγή Πληροφοριών
Διασυνοριακές ρυθμίσεις
–
DAC7 – Ψηφιακές πλατφόρμες
Operators ψηφιακών πλατφορμών
–
Πολυμερής Συμφωνία (ν.5272/2026) – Έλεγχος καταθέσεων σε εγχώριες/ξένες τράπεζες
Φορολογικές αρχές 90+ χωρών
Έλεγχος καταθέσεων όσων δεν δηλώνουν περιουσιακά στοιχεία στο εξωτερικό
2. Διασταυρώσεις για Συμμόρφωση Φορολογουμένων (Στόχοι 2026 ΣΣ1)
Διασταύρωση
Στοιχεία/Πηγή
Σκοπός
Φορολογούμενοι με μηδενικές δηλώσεις ΦΠΑ έτους 2025 ενώ είχαν δραστηριότητα
Δηλώσεις ΦΠΑ vs. στοιχεία δραστηριότητας
Συμμόρφωση
Φορολογούμενοι με προσυμπληρωμένους κωδικούς αποδοχών-συντάξεων
Εργοδότες/ασφαλιστικά ταμεία
Συμμόρφωση
Υποβολή δηλώσεων ΦΕΦΠ για πρόσθετες/αναδρομικές αποδοχές
Εργοδότες
Συμμόρφωση
Εισερχόμενες πληροφορίες από αλλοδαπές αρχές
Διεθνής Διοικητική Συνεργασία
Συμμόρφωση
Έλεγχος ΑΦΜ νεκρών για προσυμπλήρωση Ε9
Συμβολαιογράφοι
Έργο 25Ε.1.53
3. Διασταυρώσεις myDATA (Προσυμπλήρωση Δηλώσεων)
Διασταύρωση
Δεδομένα
Στόχος
Προσυμπλήρωση Ε3 (κατάσταση οικ. στοιχείων)
Ηλεκτρονικά βιβλία myDATA
Αυτόματη συμπλήρωση
Προσυμπλήρωση Φ2 ΦΠΑ
Ηλεκτρονικά βιβλία myDATA
Αυτόματη συμπλήρωση
Δηλώσεις ΦΕΦΠ
Εργοδότες, ασφ. ταμεία, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα
Εκτεταμένη προσυμπλήρωση
Έντυπο Ε9
Περιουσιολόγιο (διαλειτουργικότητα)
Ορθότητα στοιχείων ακίνητης περιουσίας
Β. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ (Σ.Σ. 3)
4. Διασταυρώσεις στοχευμένων ελέγχων ΦΕΥ
Διασταύρωση
Πηγές Δεδομένων
Πλήθος 2026
Μερικοί έλεγχοι με αξιοποίηση POS, myDATA, ενδοκοινοτικές συναλλαγές κ.ά.
POS / myDATA / VIES
3.468 έλεγχοι
Έλεγχοι επί αμφισβήτησης ελάχιστου ετησίου εισοδήματος (άρθ. 28Α ΚΦΕ)
Δηλωθέντα εισοδήματα vs τεκμαρτό
690 έλεγχοι
Στοχευμένοι προτεραιοποιημένοι έλεγχοι κατόπιν κριτηρίων κινδύνου
BI/Data Analytics
6.350 έλεγχοι
Έλεγχοι κατόπιν πληροφοριακών δελτίων ΜΕΦΕΛ
Πληροφοριακά δελτία
1.500 έλεγχοι
5. Διασταυρώσεις Ακίνητης Περιουσίας
Διασταύρωση
Συμβαλλόμενοι Φορείς
Σκοπός
Έργο
ΑΜΑ (Αριθμός Μητρώου Ακινήτου) με πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης
Airbnb Ireland UC, Booking.com B.V., Vrbo (Expedia EGVR)
Έλεγχος συμμόρφωσης φορολ. έτους 2025
26Δ.3.27 (Q4/2026)
Εντοπισμός αδήλωτων εισοδημάτων από βραχυχρόνιες μισθώσεις φυσικών προσώπων (φορ. έτη 2022-2023) – άρ. 15 παρ. 4 ν.5104/2024
Airbnb, Booking, Vrbo
Φυσικά πρόσωπα χωρίς επιχ. δραστηριότητα τουριστικών καταλυμάτων
26Δ.3.28 (Q4/2026)
Εντοπισμός αδήλωτων αγοραπωλησιών ακινήτων έτους 2020
ΔΦΣ – ΔΙΕΣΕΛ – ΔΕΑΦ – ΔΕΦΚ&Π
Εντοπισμός μη δηλωθέντων μεταβιβάσεων
26Δ.3.29 (Q2/2026)
ΜΙΔΑ – Διασταυρωτικοί έλεγχοι με δεδομένα ΜΙΔΑ και συστήματα ΑΑΔΕ
Όλες οι πηγές ακινήτων (ιδιοκτησία/χρήση/μισθώσεις)
Ψηφιακός φάκελος ανά ακίνητο, ταυτοποίηση δικαιούχων ενισχύσεων
21Ε.3.17 (Q2/2026)
Διαλειτουργικότητα με σύστημα μεταγραφών υποθηκών
Ελληνικό Κτηματολόγιο ΑΕ
Διασταύρωση συναλλαγών ακινήτων
26Ε.2.112 (Q4/2026)
6. Διασταυρώσεις ΦΠΑ / myDATA
Διασταύρωση
Στόχος
Έργο
Αξιοποίηση δεδομένων myDATA για μηδενικές δηλώσεις ΦΠΑ έτους 2024
Εντοπισμός φορολογουμένων που υπέβαλαν μηδενικές δηλώσεις ενώ είχαν δραστηριότητα
26Δ.3.26 (Q4/2026)
900 έρευνες καταπολέμησης φοροδιαφυγής/απάτης στον ενδοκοινοτικό ΦΠΑ
VIES, ICISnet
Στοχοθεσία ΔΕΟΣ
7. Διασταυρώσεις από Σύστημα BI / Data Analytics
Σενάριο διασταύρωσης
Δεδομένα
Σκοπός
Ανάδειξη επιχειρήσεων υψηλού κινδύνου προς έλεγχο
Big data ΑΑΔΕ
Επιλογή υποθέσεων ελέγχου
Εντοπισμός ύποπτων συναλλαγών και φοροδιαφυγής στο ηλεκτρονικό εμπόριο
Δεδομένα παγκόσμιου ιστού + κοινωνικά δίκτυα
Πωλήσεις e-commerce
Πρόβλεψη παραβατικότητας με τεχνικές μηχανικής μάθησης (ML)
Ιστορικά δεδομένα
Προγνωστικά μοντέλα
Ανίχνευση απάτης στο ενδοκοινοτικό εμπόριο
VIES, ενδοκοινοτικές συναλλαγές
Carousel/MTIC fraud
Συμπεριφορική ανάλυση φορολογουμένων
Συναλλακτική συμπεριφορά
Ανίχνευση μη συμμόρφωσης
Ανίχνευση κυκλωμάτων φοροδιαφυγής/λαθρεμπορίου/οικ. εγκλήματος
Διασυνδεδεμένες βάσεις
Αποκάλυψη κυκλωμάτων
Εντοπισμός μη δηλωθείσας φορολογητέας ύλης
Αποκλίσεις δηλωθέντων-πραγματικών
Ψηφιακή εικόνα φορολογουμένου
Παραμετρικές έρευνες λαθρεμπορίου
Δεδομένα Τελωνείων
Εξειδικευμένα σενάρια
8. Ψηφιακή Εικόνα Φορολογουμένου (στον ΑΦΜ)
«Δημιουργούμε την ψηφιακή εικόνα του φορολογούμενου, με κάθε διαθέσιμη πληροφορία συγκεντρωμένη στον ΑΦΜ καθώς και μοντέλα συμπεριφορικής ανάλυσης.»
Πηγές δεδομένων:
-Εσωτερικές πηγές ΑΑΔΕ
-Εξωτερικές πηγές
– Δεδομένα από τον παγκόσμιο ιστό και τα κοινωνικά δίκτυα
– Ανοιχτά δεδομένα
Γ. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ (Σ.Σ. 3.3)
9. Διασταυρώσεις με Μεθοδολογία PARE
PARE (Payment capacity – Attitude – Recency – Event) – Δημιουργία αναλυτικού προφίλ φορολογουμένου με βάση:
Κριτήριο
Πηγές Δεδομένων
Payment capacity (ικανότητα αποπληρωμής)
Στοιχεία τραπεζικών λογαριασμών, εισοδήματα, περιουσία
Attitude (συμπεριφορά)
Παρελθούσα συμπεριφορά αποπληρωμής
Recency (παλαιότητα)
Παλαιότητα οφειλών
Event (γεγονότα)
Σημαντικά οικονομικά γεγονότα
10. Διασταυρώσεις Είσπραξης
Διασταύρωση
Συμβαλλόμενοι
Σκοπός
Πληροφορίες από αλλοδαπές αρχές για είσπραξη
Διεθνής Διοικητική Συνεργασία
Στοχευμένες αιτήσεις αμοιβαίας συνδρομής
Web Service με πιστωτικά Ιδρύματα
Ένωση Ελληνικών Τραπεζών, Ένωση Συνεταιριστικών Τραπεζών
Περιορισμός υπερεισπράξεων (Q2/2026)
Ηλεκτρονική άρση κατασχέσεων
Πιστωτικά ιδρύματα
Q2/2026
Δ. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ (Σ.Σ. 3)
11. Σύστημα Εισροών-Εκροών
Διασταύρωση
Σκοπός
Εισροές/εκροές πρατηρίων υγρών καυσίμων
Έλεγχοι ΕΦΚ καυσίμων
Εισροές/εκροές φορολογικών αποθηκών
Καταπολέμηση λαθρεμπορίας
Εισροές/εκροές πλωτών μέσων
Ναυτιλιακά καύσιμα (έργο 20Ε.1.03.2)
Πιστοποιημένοι βαθμονομητές ιχνηθετών καυσίμων
Έργο 26Ε.3.47
12. Διασταυρώσεις Hellenic Digital Borders
Διασταύρωση
Δεδομένα
Καταγραφή διελεύσεων (ΣΥΚΑΔ) – οχήματα/εμπορευματοκιβώτια
310 κάμερες αναγνώρισης πινακίδων + 220 CCTV
GPS Tracking
10.500 συσκευές GPS Trackers
Ζύγιση βαρέων οχημάτων
29 συστήματα ζύγισης
X-Rays
16 σταθερά + 6 κινητά + 11 αυτοκινούμενα
13. Λοιπές Τελωνειακές Διασταυρώσεις
Διασταύρωση
Σκοπός
Κριτήρια δημοσιονομικού κινδύνου – FRC (Financial Risk Criteria)
Έργο 24Δ.3.19 (Q2/2026)
EU-CERTEX ΦΑΣΗ 5.1 – Εθνική Ενιαία Θυρίδα
Διαλειτουργικότητα ΕΕ
Συστήματα CRM/ERM – Διαχείριση Κινδύνου Συμμόρφωσης / Επιχειρησιακού Κινδύνου
Φορολογική συμμόρφωση επιχειρήσεων
Ε. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ (Σ.Σ. 6)
14. Πολυεπίπεδη Ελεγκτική Διαδικασία (§ 3.6.3)
Τύπος Διασταύρωσης
Δεδομένα/Πηγές
Σκοπός
Διοικητικοί έλεγχοι
Φορολογικά + ψηφιακά δεδομένα
Επαλήθευση αιτήσεων ενίσχυσης
Γεωχωρικοί έλεγχοι
Δορυφορικές εικόνες, αλγόριθμοι
Επιλέξιμες εκτάσεις
Διασταυρωτικοί έλεγχοι
ΟΣΔΕ, ΜΙΔΑ, ΑΑΔΕ
Ορθότητα στοιχείων
Έλεγχοι τηλεπισκόπησης
Εξ αποστάσεως παρακολούθηση
Καλλιέργειες
ΜΙΔΑ – Διασταύρωση επιλέξιμων εκτάσεων
ΜΙΔΑ + ΟΣΔΕ
Ιδιοκτησιακό καθεστώς, μισθωμένη/παραχωρημένη ακίνητη περιουσία
Νέος ψηφιακός γεωχωρικός χάρτης + AI
Δορυφορικές εικόνες
Διαχωρισμός επιλέξιμων εκτάσεων
Σήμανση αιγοπροβάτων με ηλεκτρονικό βώλο – ΟΣΔΕ
Ψηφιακή βάση
Ταυτοποίηση πραγματικών δικαιούχων
ΣΤ. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ ΜΗΤΡΩΟΥ – ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ (Σ.Σ. 2)
15. Διαλειτουργικότητες Μητρώου
Διασταύρωση
Συμβαλλόμενος Φορέας
Έργο/Χρονοδιάγραμμα
Μητρώο Φορολογουμένων ↔ ΓΕΜΗ (λοιπές νομικές μορφές)
Υπουργείο Ανάπτυξης, ΓΕΜΗ
26Ε.2.111 (Q4/2026)
Αυτόματη ενημέρωση Μητρώου με κληρονόμους αποβιωσάντων
–
22Ε.2.57.6 (Q2/2026)
Απαλλαγή τελών κυκλοφορίας ΑμεΑ
ΕΦΚΑ, ΚΕΠΑ, ΑΣΥΕ
20Ε.2.05 (Q1/2026)
Ζ. ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ POS / ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΜΗΧΑΝΩΝ
16. Διασταυρώσεις 16614 – Διασύνδεση Ταμειακών Μηχανών και POS
Διασταύρωση
Δεδομένα
Σκοπός
Πληρωμή με κάρτα ↔ Ταμειακή Μηχανή ↔ ΑΑΔΕ
Real-time POS data
Καταγραφή κάθε συναλλαγής
Συναλλαγές ταμειακών μηχανών
ΦΗΜ (Φορολογικοί Ηλεκτρονικοί Μηχανισμοί)
Έλεγχος ορθής διαβίβασης
Εντοπισμός ασυνήθιστης δραστηριότητας μη ορθής διαβίβασης δεδομένων
Real-time ανάλυση μοτίβων
Αποκάλυψη μη συμμορφούμενων επιχειρήσεων
Ανίχνευση μοτίβων υψηλής πιθανότητας απάτης και απόκρυψης συναλλαγών
Προχωρημένες τεχνικές ανάλυσης δεδομένων + κινδύνου
Αντιμετώπιση φορολογικής απάτης
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΓΙΑ ΕΛΕΓΧΟ/ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΗ
Σύμφωνα με το ΕΣ 2026, η ΑΑΔΕ επικεντρώνεται σε:
1. Κριτήρια Στόχευσης Ελέγχων (αυτολεξεί από το κείμενο)
«Οι φορολογικοί έλεγχοι και οι έρευνες θα επικεντρωθούν μεταξύ άλλων σε κλάδους και επιχειρήσεις με μεγάλο φορολογικό κενό, υψηλή παραβατικότητα και αποκλίσεις μεταξύ δηλωθέντων εισοδημάτων και δαπανών.»
Κατηγορία Κριτηρίου
Περιγραφή
Φορολογικό κενό
Κλάδοι/επιχειρήσεις με μεγάλο φορολογικό κενό
Παραβατικότητα
Υψηλή ιστορική παραβατικότητα
Αποκλίσεις δηλώσεων-δαπανών
Δηλωθέντα εισοδήματα vs δαπάνες
Παραβατική συμπεριφορά τριετίας
Φορολογούμενοι παραβάτες προηγούμενης τριετίας μέσω ανάλυσης κινδύνου
2. Εργαλεία Ανάλυσης Κινδύνου
-Επιχειρησιακή και Τεχνητή Νοημοσύνη στην ανάλυση κινδύνου
-Big Data Analytics στις ψηφιακές διασταυρώσεις
-Συστήματα CRM/ERM για κίνδυνο συμμόρφωσης και επιχειρησιακό κίνδυνο
-Αλγόριθμοι για εντοπισμό αιτήσεων ενίσχυσης με μεγαλύτερη πιθανότητα σφάλματος/ψευδών δηλώσεων
-Μοντέλα συμπεριφορικής ανάλυσης
-Προγνωστικά μοντέλα μηχανικής μάθησης
3. Νέα Μονάδα Ψηφιακών Διασταυρώσεων (Q2/2026)
«Συστήνουμε Μονάδα ψηφιακών διασταυρώσεων και ανάλυσης μεγάλων δεδομένων, η οποία θα αξιοποιεί νέες πηγές δεδομένων και σύνθετα προγνωστικά μοντέλα και θα διενεργεί μαζικές ψηφιακές διασταυρώσεις.» (Δράση 24Δ.1.23)
ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΩΝ 2025 (για σύγκριση)
Δείκτης 2025
Πλήθος
Διασταυρώσεις για συμμόρφωση δηλώσεων ΦΠΑ/ΦΕΦΠ/ΦΕΝΠ
183.138
Διασταυρώσεις εισερχόμενων πληροφοριών αλλοδαπών αρχών (DAC1, DAC2/CRS, FATCA)
124.682
ΣΤΟΧΟΣ 2026 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΑΠΟ ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ
-12.000 πράξεις διοικητικού προσδιορισμού φόρου από ηλεκτρονικές διασταυρώσεις
-1,5 δισ. € συνολική βεβαίωση από ελέγχους και διασταυρώσεις ΦΕΥ
-6.000 επιπλέον δηλώσεις ΦΜΥ μετά από δράσεις ΔΦΣ
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Ταύρος, 6 Μαΐου 2026
Ο Διοικητής
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ
Δείτε την απόφαση στο φορολογικό αρχείο του κόμβου
